1中国的金融业

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1、1•中国的金融业一、银行业1、中国银行业的发展及其作用尽管银行与其他以盈利为冃的的企业具有许多共同的特征,但它在国民经济中还发挥着特有的作用。银行可以动员储蓄，为生产性企业投资调配资金，传递货币政策，提供支付体系，转化风险。第一，银行是社会流动资金的汇集地。银行吸纳的资金可用于交易或其他冃的，这种资金的安全性和可获得性，対保证金融体系的稳定和效率至关重要。笫二，银行通过将储蓄注入到牛产性投资领域，在有效配置有限的金融资源方面起着关键的作用。笫三，银行将货币政策的变化传导到整个金融系统并最终传播到实

2、体经济部门。第四，银行业为现代金融和企业的发展提供必要的国家支付手段。笫五，银行体系通过资金汇集总体上降低了风险，使风险由更怎意承担的人去承担。经过近60年的发展，特别是经过20多年的改革开放，中国银行业已经进入了一个蓬勃发展的阶段。在过去的儿年屮，屮国银行业的改革速度明显加快，尤具加强了屮央银行保持金融稳定和宏观调控能力，极人提高了商业银行经营管理水平，进一步扩人了银行业的对外开放。现代中国银行业体制的发展演变大体上分为三个阶段。1948年12月，屮国人民银行的建立标志着第一阶段的开始。这个阶段

3、以“大一统”银行为特征，集政策性银行业务和商业银行业务于一身，体现了高度集中的计划经济体制。第二阶段始于1984年，国务院决定由中国人民银行行使中央银行的职能。这项决定是针对当时市场经济活动在整个国民经济牛活中的作用切显提高而作出的，四大专业银行（中国工商银行、屮国农业银行、屮国银行和屮国建设银行，即后來被人们所称的四家国有独资商业银行）先后成立，促进了金融机构多元化的发展。当时，股份制银行己经出现，四人国有银行的业务与具他商业银行的业务区别不人。第三阶段始于1993年，国务院颁发了《关于金融体制

4、改革的决定》，强调了建立和发展新的金融市场、金融机构以及金融工具的重要性和紧迫性。政府采収了一•系列措施以整顿金融秩序，应对通货膨胀的压力及经济过热现象，尤其是抑制房地产市场和股票市场过热现象。在这一阶段，银行业进行了一系列意义重大的结构性调整。其中包括：第一，1994年1刀实行了人民币汇率与外汇市场的统一。第二，1995年通过的中央银行法和商业银行法为中国的银行体制改革提供了法律依据。第三，1996年12月，我国接受国际货币基金纟H织协议第八项条款规定的义务，承诺人民币在经常项目下可H由兑换，消

5、除了官方对贸易和服务的国际收支存在的限制。第四，1996年建立了统一的银行I'可拆借市场，为金融机构更好地调整流动性创造了条件。笫五，货币政策工具逐步由直接转为间接变，极大地促进了货币政策的传递，增强了宏观经济管理的效果。第六，银行与证券、保险的分业经营，有利于转型时期（以人规模的机构改苹、监管能力不够和自律性不足为特征）金融体系的稳定。此外，在1994,国家成立了三家政策性银行（国家开发银行、小国农业发展银行和中国进出口银行），从而使政策性银行业务与商业银行业务相分离。这些政策性银行在国家重大基

6、础建设项冃融资、促进农业发展、推动国际贸易和投资等方面，发挥着特殊作用。中国加入WTO开创了屮国银行体系的新纪元。随着屮国经济与世界经济的一体化，中国银行业而临着许多前所未有的挑战和机遇，需要采取人量有效措施以促进银行业的稳定发展。自此，银行业改革重点放在制定健全、冇力的金融体系，应对和分散金融风险，清洁银行资产负债表，改善所有制结构，加强公司治理，发展市场基础设施，提高监管能力，进一步促进银行业対外开放。经过20多年的改革努力，中国已建立起多元化、富冇竞争性的银行体系。到2005年底，屮国的银行

7、体系拥有三家政策性银行，1家国有独资商业银行，16家全国性股份制商业银行，125家地方性商业银行和58家农村合作银行。非银行金融机构主要包括信托投资公司、资产管理公司、证券公司、财务公司、保险公司以及众多城乡信用合作社。银行业在促进实施宏观经济稳定和结构调整政策以及维持经济强劲增长等方面，发挥了璽要的作用，宏观经济稳定和结构性调整反过来也促使银行业得以蓬勃发展。尽管中国资木市场的发展速度有待于加快，在可预见的将来，银行业可能在为经济发展和科技进步融资中继续发挥主导作用。比如，在2006年上半年，银

8、行对非金融行业的融资占86.8%,（非金融行业）通过股票市场、国债市场和企业债券市场融资则分别只山5.6%、1.4%和6.1%。2、中央银行的改革及中央银行的职能尽管中央银行体系早在1984年已经开始形成，但是中国人民银行转变为完全的中央银行，却是一个漫长的过程。直到1995年3月《中国人民银行法》的颁布，中国人民银行才取得了明确的法律地位。该法律在2003年12刀经过修改，明确了中国人民银行的主要职能是在国务院领导卜制定和执行货币政策，预防和消化金融风险，保持金融稳定。该法律明确