书记在休牧现场会上讲话

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1、帖记在休牧现场会上讲话同志们:刚才，总结了今年开展休牧工作的成功经验和具体做法，农牧业局分析了休牧以來草原植被恢复的成果，我完全同意。另外，巴音高勒嘎查牧民群众也结合实际，真实的反映了依托项冃进行休牧以来所遇到的具体问题和解决办法，获各琦介绍了牧民积极响应旗委、政府的号召，在不依托项目的基础上自发组织进行休牧的成功经验。总的来说，我旗的休牧工作己经开了个好头，这就是进步。下面，我讲儿点意见：一、正确认识我旗草原的现状，高度重视休牧工作的重人意义为什么耍实行休牧，可能好多同志和牧民群众要提出疑问，我们祖祖辈辈就靠放牧生活，也没冇进行过休牧，活的也很好，为什么要投资那么多的资金进行

2、休牧呢？是不是旗委、政府没事干专门给牧民出难题，基于这个问题我给人家一个明确的说明，我们主要是出于以F儿个方而进行考虑：-是要认识我旗草原的现状。我旗的草原是典型的荒漠草原，现有的3650万市草场全部退化，重度退化占70%以上，草场植被覆盖率由50-60年代的30%下降到冃前的9%,梭梭林面积由60年代的150万亩下降到82万亩，经过儿年的封育，现在恢复到92万亩，但是梭梭的密度和高度确明显降低，过去在梭梭林中居住的牧民看邻居家需要骑上骆驼看烟囱是否冒烟，现在一眼就能望儿公里。牲畜可食性牧草由180多种减少到80种。冃前放牧草场亩均产草量由70年代的24.8公斤降到了7.4公斤

3、。年纪人点的牧民可能都清楚，70年代牧区的生态是什么状况，现在是什么状况？二是沙漠化程度日益加剧，沙尘暴频繁发生。我旗气候干燥，风多用少。11年间，年均气温是4.0°C,平均降水量是160毫米，年平均风速是5米/秒。11年间，年均气温是5.7°C,平均降水量是125毫米，年平均风速是5.4米/秒。近两年来，年水量只有90—110毫米，边境一线只冇30—50毫米，蒸发量却高达3000毫米以上，年授大风速为25米/秒。我旗水土流失现象十分严重，按照水保站的测算，年均风蚀模数为5000吨/平方公里，水蚀模数为3200吨/平方公里，年综合侵蚀模数为3840吨/平方公里。由此造成地下水位

4、下降，沙漠化程度加剧，巴音温都尔沙地面积已经扩大到1500万亩，自治区已经正式确定为巴音温都尔沙漠。莫林饲料地开发后当时挺红火，但是由于水的限制，当吋开发出来的耕地现在大部分已经成为荒地，而口地表的有机质全部被破坏，出现了大面积沙化现象。三是牧区人多畜多，草场继续恶化。牲畜由建旗时的19万头只增加到73万头只，去年是60万头只，牧区就有50多万头只，骆驼和其它大畜只有1万多峰（只），绝人部分是羊。在现代社会生活屮，牧民追求利益是正确的，但是必须有充足的饲草的草原条件才能追求更大的利益。根据冇关部门测算，平均76亩草场才能养一个羊，除边境50公里的禁牧区外，我旗大然草场适宜载畜量

5、只有13万个羊单位，目前超载近30万个羊单位，由于超载放牧、粗放经营，基本造成草场无休养生息的机会。建旗以前，牧业人口只有1958人，70年代以后达到8699人，达到1.5万人。1970年机关干部及其他城镇人口仅700A,80年代达到15000人。以上这些人员的生产生活、取暧都依靠植被。由于牧区人多畜多，过度破坏草原植被已经形成了恶性循环的局面。四是牧民生产生活成木屈高不下，生活质量差，返贫现象比较突出。由于我旗地域面积较人，牧民居住也比较分散，牧民买米、买面、买菜、买药都需要跑上几十公里，英至上百公里，无形之中增加了牧民的生活成本，而且不能每天吃上新鲜的蔬菜。牧民的物质文化、

6、精神文化生活比较单一，接受教育、就业、接受新知识新理念的条件都比较差。另外，近年来,牧区返贫人口不断增加，贫困户、无畜户的生活基木上都停靠政府救济。面对这一严峻的生态问题，国家、口治区、市和旗委、政府就将生态建设提上了重耍议事口程，通过实施生态移民、退牧还草等一系列项FI來改善生态环境。我旗也将“改善生态"放在了全旗指导思想的首要位證，常抓不懈，但是整体恶化的局势还没有得到彻底扭转。全国各地因地制宜地通过“禁牧、休牧、轮牧、舍饲”使农牧民转变畜牧业牛产方式，山牧羊人向养羊人转变。最早实施禁牧政策的鄂尔多斯市植被覆盖度由的30%提高到冃前的70%以上，牧业年度牲畜总头数由的614

7、万头（只）增加到的1500万头（只），农牧民人均纯收入由的2453元提高到的5308元，走出了一条生产发展、生态良好、生活提高的良性循环之路。我们也多次纽织各级各部门以及嘎杳的同志们到鄂尔多斯考察牛态建设和禁牧休牧工作，大家看了感触都很深。包头的达茂旗与乌拉特中旗接壤，达茂旗目前已经在全旗范用内实现了禁牧。大家也应该反过来考虑，鄂尔多斯、达茂旗的气候环境和我旗慕本相同，别人能做的很好而我旗为什么就做不到，我认为这主耍是思想观念的问题和工作措施的问题。二、认真总结经验，全面做好宣传思想工作，为