2018年脱贫攻坚成效考核工作手册

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1、2018年度脱贫攻坚省级交叉考核准备工作手册遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室2018年门月目录第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分2018年脱贫攻坚成效考核主要内容2018年脱贫攻坚成效考核注意事项访谈提纲回答要点参考调查问卷贫困户与非贫困户到户政策对比表贫困对象退出验收评价指标及标准第_部分2018年脱贫攻坚成效考核主要内容—、考核方式成效考核采取过程考核与结果考核相结合的方式。过程考核过程由省脱贫攻坚办、省委组织部、省委督查室、省政府督查室4个部门牵头，省直相关部门参与的方式实施。结果考核由省

2、脱贫攻坚办、财政厅、国家统计局四川调查总队、人民银行成都分行4个部门牵头，省直相关部门、技术总控组参与的方式实施。其中；省脱贫攻坚办牵头，省直相关部门参与，具体负责贫困县第三方评估和非贫困县县际间交叉考核组织实施;省财政厅和省扶贫移民局负责对扶贫资金使用管理绩效进行考核；国家统计局四川调查总队负责对贫困地区农村居民收入增长进行核实:人民银行成都分行负责对金融精准扶贫进行考核;省脱贫攻坚考核协调小组从省直部门抽调人员组成考核督导组，全程参与第三方评估和县际间交叉考核，主要任务是监督第三方评估和交叉考核是否严

3、格按照考核评估标准和程序认真负责、独立考核，监督被考核地是否干扰或不配合考核。二'考核内容考核内容包括过程考核和结果考核两个方面七项具体内容。（一）过程考核内容。包括组织领导，脱贫攻坚责任、政策、工作''三落实”情况，日常工作三项内容，占综合评价的20%o1•组织领导。脱贫攻坚组织保障、工作举措、因村因户帮扶力量全覆盖落实情况等情况。由省委组织部牵头实施。权重4%。2.脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况。责任落实主要考核市（州）、县（市、区）党委政府履行脱贫攻坚主体责任情况；政策落实主要考核市（州）、

4、县（市、区）贯彻中央、省委省政府脱贫攻坚重大决策部署、各项政策措施落实情况，特别是事关“两不愁三保障”的产业就业、住房建设（含易地扶贫搬迁、危房改造）、教育扶贫、卫生扶贫、社会保障、残疾人扶贫等政策措施落实情况；工作落实主要考核市（州）、县（市、区）22个扶贫专项落地落实和扶贫领域作风建设推进情况，资金审计、督导暗访等发现问题的整改落实情况。由省委督查室、省政府督查室牵头，省委农工委、人力资源社会保障厅、省发展改革委（以工代赈办）、教育厅、省卫生计生委、民政厅、住房城乡建设厅、水利厅、省残联、省能源局、省

5、新闻出版广电局、交通运输厅、文化厅、商务厅、省扶贫移民局、省通信管理局16个部门具体实施。权重12%o3.日常工作。包括贫困人口动态管理、“回头看”“回头帮”常态化工作、脱贫攻坚日常推进等工作。由省脱贫攻坚办牵头实施。权重4%。（二）结果考核内容。包括脱贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金四项内容，占综合评价的80%o1•脱贫成效。一是建档立卡贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽年度扶贫成效，主要考核贫困人口“两不愁三保障三有”、贫困村“一低五有”、计划摘帽县''一低三有”达标情况。二是不稳定脱贫和责任返

6、贫情况。三是贫困地区农村居民人均可支配收入增长情况。权重35%O2•精准识别。一是建档立卡贫困人口识别准确率，主要考核漏评率。二是建档立卡贫困人口退出准确率，主要考核脱贫人口错退率。权重为15%o3•精准帮扶。一是因村因户帮扶工作群众满意度。二是因脱贫攻坚工作，生产生活条件持续改善群众认可度。权重为15%o4•扶贫资金。一是资金使用管理成效。二是金融精准扶贫情况。权重为15%o三'全面把握与去年考核内容的不同之处(-)考核重点发生变化今年，根据脱贫攻坚进展情况，省上更加注重脱贫过程和脱贫质量管理，将脱贫稳

7、不稳定、资金是否安全、发现问题是否整改作为成效考核的重要内容，具体内容如下：结果考核中扶贫成效方面将重点考核错退、返贫、后续巩固提升等，更加关注脱贫质量和脱贫稳定性，强化''两不愁三保障”，弱化收入算账脱贫;精准识别方面，将从精准识贫向精准脱贫转变，更加关注脱贫质量，主要考核非贫困户中的整户漏评和脱贫人口错退率，今年不再强调考核错评。精准帮扶方面，将重点考核脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实情况，基本公共服务领域主要指标完成情况，更加关注扶贫措施的精准度、扶贫成效、工程质量、存在风险和贫困人口的获得感、

8、认可度。资金使用方面，将重点考核扶贫资金的投入、使用和管理，更加关注扶贫资金的使用效率和廉洁安全。（二）分值设定发生重大变化。第一，过程考核权重由去年的10%提高为今年的20%,特别加强了省直部门专项扶贫的考核；第二，脱贫成效权重由去年的50%下降为今年的35%,结合贫困人口动态调整实际，不再单纯的追求年度目标是否完成，更加注重稳定脱贫和达标“缺项”的考核；第三，精准识别权重由去年的20%下降为今年的15%,不再强调错评；第四