“三网融合”背景下城市广播电视台的生存与发展

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1、“三网融合”背景下城市广播电视台的生存与发展     【摘要】三网融合大幕开启，地市级城市广电媒体生存与发展环境将正在发生深刻的变化。本文作者认为面对三网融合，城市广电媒体惟有坚守“内容为王”法则，生产优质节目，调整经营思路，发展广电产业，才能使地市级城市广电媒体在三网融合背景下获得生存与发展的机会。     【关键词】三网融合 城市广电 生存发展       目前，作为全国第一批三网融合试点的长沙、株洲、湘潭城市群各项工作全面铺开，在政策、资金、技术等各个方面、各个层面上都无法与中央、省级广电媒体相比的城市广播电市台（以下简称城市广电）的生存和发展面临着异常严峻的考验。本文

2、主要根据株洲广电实际，对三网融合背景下城市广电的生存与发展进行粗浅探讨。一、“融合”：经营环境的全面变化三网融合大势所趋，顺应潮流，不可逆转。这次革命性的变化至少给城市广电带来以下机遇和挑战。     （一）机遇      1、战略转型的机遇      三网融合是电信和广电业务的双向进入，电信网可以传送IPTV、手机电视，广电网可以做互联网接入、语音通讯等业务。目前，全国宽带数据业务用户已经接近1亿户（数字电视约6000万户），创造了丰厚的利润，成为固网运营商的核心竞争力。对城市广电来说，有线电视网络就是一张天然的宽带网络，只要通过数字化和交互改造，就可实现广播与点播双功能，

3、在用户购买部分付费内容的基础上，还能实现有线网内语音通讯和互联网上网服务。鉴于试点城市广播电视企业已被许可经营增值电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话等业务，城市广电理应成为“本地最为权威的信息供应商和网络提供商”，推动广电媒体内容产业的发展，使用户从过去的被动“看电视”发展成现在的主动“用电视”，以宽带数据等新业态为切入点和突破口，切实做好战略转型。      2、打破传播壁垒的机遇     城市广电节目传输一直遭遇地域壁垒，如何突破地域限制、扩大节目覆盖一直是城市广电的梦想。三网融合后，用户不仅可以通过广电网络，也可以通过电

4、信网络来享受包括视频、互联网应用以及通信在内的一系列服务。作为内容提供商，城市广电在以下方面存在机遇：一是有线电视网络不再是用户收看电视的唯一载体，IPTV等网络为内容的传播创造了更多传播途经，对以广告为主要赢利模式的电视台来说意味着新的机会；二是新的传播模式以及电信网络互联互通的特性使城市电视台突破地域限制成为可能；三是用户收看电视方式的改变，点播功能在满足用户对于视频内容多样化需求的同时，使城市广电制作的大量节目内容有产生多次增值的机会。    （二）挑战      1、经营格局的嬗变。随着三网融合的推进，地市有线网络公司被省有线集团以“行政+资本”运作的方式整合并实现“

5、垂直管理”已经成为大趋势，而作为地市广电产业经营的重要支柱之一，有线数字电视网络目前经营创收总额占地市广电经营总额的50%以上，一旦网络经营从分离，将改变地市广电原有的经营格局，并对相关经营产生巨大影响。      2、话语权弱化的尴尬。三网融合之前，有线数字电视网络基本垄断了对广电视频传输的渠道，由于受控于地方广电，传输节目、频率由地方广电定，基本不付传输费用。一旦实现三网融合，广电视频传输渠道将发生根本性改变。因为有线数字电视网络的被剥离，有线数字电视网络由上级网络公司控制，城市广电节目在传送上将失去话语权，城市广电的所有频道、频率要想继续保持原来的传输方式（即将来我们所

6、有的电视节目在集成播控平台上真正分发下去），可能需要支付一定的费用。这对资金实力不足的城市广电来说，面临着话语权将进一步被弱化的尴尬境地。      3、节目生产面临挑战。随着广播电视节目“制播分离”的深入，节目制作社会化是趋势，也是必然。我们应该清醒地认识到，电信企业具有良好地借助第三方合作生产内容产品的优势，如中国电信既有上海文广的节目支撑，又有网络电视的新闻资源，实力不容质疑。加上移动3G技术的运用，改变了传统广播电视节目单向广播方式，成为点对点的互动，且收视人群高端化，年轻化。利用社会资源、面向市场的生产的节目，往往用户更加喜闻乐见，这必将进一步使传统广播电视节目收视

7、人群分流。      二、权变：战略思路的主动调整      所谓权变，即一个组织是社会大系统中的一个开放型的子系统，受环境的影响，必须根据企业组织在社会大系统中的处境和作用，采取相应的组织管理措施，从而保持对环境的最佳适应。三网融合背景下，城市广电惟有调整战略方向，创新机制，主动出击，才能避免在融合中被“融化”，才能实现在融合中重生，在融合中发展壮大。      1、继续加强有线网络建设。广电业务的一大特点就是内容和载体的统一。按照三网融合的规律和要求，广电提供的新业态，只有实现了台与网的结合，才能形