中国社会转型时期的弱势群体问题

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1、中国社会转型时期的弱势群体问题［摘要］:改革开放以來，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人民生活水平大幅度提高。同时，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低,地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国述冇相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。目前弱势群体已成为一个规模较大,具有自身特征的复杂群体，在社会屮处于极低的地位，已成为构建和谐社会的不和谐，完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键，应通过扩人最低生活保障范围、完善医疗保险制度，健全社会救助制度等措施完善弱势群体社会保障体系。［关键词］:弱势群体；形成原

2、因；弱势类型；保障措施；一、弱势群体的界定和现状（―•）弱势群体的界定群体在任何时代任何社会都存在的。目前我国弱势群体是一个规模较大、结构复杂、分布广泛的群体，“弱势群体”之弱，一是弱势的经济基础；二是弱势的社会政治地位及各种公民权利；三是弱势的竞争力。通俗地讲，弱势群体就是社会各个群体屮处于劣势的脆弱的人群，概括起来包括：某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，在社会上处于不利地位的人群，包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者和贫困者。在社会层次结构中，是收入水平低（即经济收入低于社会人均收入水平）、生活水准低（即绝大部分收入用于食品消费）和

3、生活处境难（即无固定收入来源，劳动能力，以维持生计）的贫困群体。弱势群体的形成与屮国当前的体制改革、社会转型以及结构调整的社会背景有着直接的联系，属体制转轨性或结构调整性的问题。主要包括以下几部分人：1•失业人员。即城市屮以下岗失业者为主体的贫困阶层。2.“体制外”的人及其他特殊人员。指那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。3.缺乏利益保障的农民工。农民工是指具冇农村户口却在城镇务工的劳动者，是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结杲，他们虽然为城市的发展繁荣做出了巨大贡献，但劳动权益得

4、不到保护。4.较早退休的“体制内”人员。这部分人中许多人原来的单位无能力给这些退休职工增加工资，交纳社会医疗保险等，需要政府拿出钱来援助。5.久病、重病而无钱医治的人及其家属，以及天灾人祸中的困难者。中国每年有大量因病致贫、因病返贫、因病失学失业的人员。（-）弱势群体的现状改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人民生活水平大幅度提高。同吋，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国还冇相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基木的生活保障。近年来，随着工业化和城市化进程的不断推

5、进，我国每年还要出现数百万的失地农民。由于很多失地农民缺乏必要的非农产业谋生技能，加之征地补偿中存在一些不公正现象，他们的生产生活也面临较大困难。弱势群体被排挤于主流文化Z外，低于社会认可的一般生活水平。整体文化程度低，并受到不该冇身份歧视，性别歧视，信息歧视、年龄歧视和教育歧视。二、弱势群体形成的因素弱势群体形成的社会根源（-）制度的变迁首先是城乡二元经济结构长期以來形成的二元经济，造成城市和乡村羌别较大，特别是一些老少边地区，因交通不便、资源缺乏、生存环境恶劣，成为贫困人口集屮的地方。（-）产业结构调整。在转型期，产业结构有了很大调整，从两个

6、方面直接影响弱势群体的规模:1.城市工业中一些传统产业现衰退，致使职工下岗，成为城市中的弱势群体；2.农村出现大量剩余劳动力。他们不论是在农村作为潜在的失业者，还是变为城市打者，客观上都处在社会弱势地位。（三）贫富差距的扩大使弱势群体的地位更加弱化虽然政府一直在致力于消除贫富差距，但是理想与现实之间往往有一定的差距。当今中国贫富差距的仃趋扩大已经成为社会不稳定的重要因索。首先，群体间的收入差距越拉越大。在20世纪90年代，由于资源配置机制的变化，一些单位冇意无意把工人当做改革对象，社会屮的一些人迅速暴富起来，1佃原来在改革初期得到一些利益的边缘和

7、弱势群体日益成为改革代价的承担者。在这个过程屮，城市中的失业者成为一个最引人注口的群体。同时，处于相对贫困状态的城市新贫困群体，与高收入群体的相对差距因个人金融资产的扩人而呈现继续扩大的态势。再次，地区收入差距拉大。随着经济的发展，东、中、西三大地区的城乡居民收入之间的差距越来越大。弱势群体形成的心理根源一、弱势群体的心理弱势1、不平衡心理2、自卑心理3、脆弱心理4、孤独心理5、苦闷心理6、“害怕心理”7、封闭心理8、“面子”心理9、悲观心理10、依赖心理11、逆反心理弱势群体形成的心理根源：1、不能正确对待生活的压力2、对生活没有正确的态度和认

8、知3、心理抗挫能力不强4、自尊与自卑并存5、不具备坚强的意志6、不愿发挥自己的主观能动性7、个体心理承受力脆弱8、处事不理智9、不健康的