中国经济论坛上的讲话

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1、中国经济论坛上的讲话我首先代表市政府对论坛的召开表示祝贺，对各位来宾表示欢迎！21年前邓小平先生就视察我们这个地方，那时候这地方是一片盐碱地，没有一棵树，他要求我们利用荒地扩大对外开放，耍求我们胆子大一点，步子快一点。那时候市就把工业转移到海边来，这地方就成了地区。年市提出把这个地方叫新区，目的就是像浦东新区一样，想成为国家新区，但是在当时还不能做到，经过十多年的努力，现在我们国家决定把推进新区开发开放作为国家的战略,现在我们就要讨论这样一个新区，新在哪里，为什么办这个新区，怎么办好这个新区，我做一个简单扼要的介绍。首先新区新在哪里呢？我们

2、要考虑一个背景，我国经过20多年的改革开放，每年的经济增长都在9%以上，外汇储备已经超过1万亿，经济总量世界第四位，这是按汇率计算的，如果按购买力评价来计算可能财力还要多一些，对我们的发展是充分肯定的。但是有一个问题，我们城乡Z间、东中西Z间、人们Z间收入差距明显扩大，更重要的我们治理污染的任务还很艰巨，我们能源消耗水平在国际上是不高的，就是针对这么一个形势，年，胡锦涛主席提出了以人为本的科学发展观，就是要实现经济、社会，人与自然协调发展。新区就是用这种思想来规划建设的新区，耍说新在哪里？首先它的指导思想是新的，按照这样的指导思想，新区新在

3、什么地方？第一是经济新区，这个经济新区授重要的就是川授小的能源消耗获得更好的效益，是一个主态城市、节约型城市、高新技术创新的城市，所以是—•个经济新区。跟国际完全接轨的经济新区。第二是社会新区，我们有各种各样国际国内的人，冇受不同教育的人，冇收入高低的人，但是他们和谐相处，使他们各得其所，人们和谐相处的地区。同时也是一个生态新区，市要建设成生态城市，在新区面积是两个香港人，比大300多平方公里，水面在35%以上，我们完全可以把这里建成不仅是工业城镇，是一个牛态新区。为了实现经济新区、社会新区、牛态新区就要改革，改革一切不合理的制度和机制，所

4、以这地方也是我国综合改革实验区，这是国务院明确批准的，批准新区为全国综合改革实验区。笫二为什么要建设这样一个新区，为什么新区受到中国、亚洲、国际上的关注。新区対外开放以后，实际上新区将成为继和上海浦东新区以后，我们国家又一个经济增长极，这不是市政府说的，这是国务院文件这么写的，虽然我们经济实力还要提高，但是从地位功能来讲,国家的定位是非常清楚的。它的意义是：笫一，有利于区域经济的发展，我认为在市场经济下城市群的作用越來越大，我国区域发展呈现由南往北发展，这地方珠江三角洲9个城市，GDP占全国不到10%,长江三角洲15个城市GDP占全国18%

5、,省十个城市、京津冀十个城市占全国GDP10%,这就是这三个经济圈35个城市占全国GDP38%。所以推动新区建设开发开放，有利于形成--个由和为小心,北边有大连，南边有青岛，这样一个环渤海湾的经济圈。过去环渤海三块是地理的区分，没形成经济联系，通过新区开发开放，可以逐步形成一个环渤海经济圈。环渤海港口吞吐量是中国的40%,坏渤海的人学有300多所，环渤海所在的、科技力量在全国非常领先的，这地方有国有企业，经过改革以示又焕发出它的活力。所以完全可以在新时期，环渤海地区在拉动中国经济发展中发挥很大的作用。同时环渤海经济圈也可以带动我国内蒙、山西

6、、甚至于蒙古、中亚的发展，所以推动新区的开发有利于我们国家区域发展。第二，有利于探求一个在区域发展经济的模式。过去我认为屮国市场经济是统一的，但是它又是按城市群组织生产力的，所以在这种情况下生产要素怎么样在一个区域里面用市场来配置，行政领导应该起什么作用？地区之间怎么样经济联合，要触及到一些制度，一些经济管理体制。所以推进新区开发就有利于我们探索一个区域发展的经济管理模式。第三，有利于对外开放，参加推进东北亚区域发展，更好的参加全球化C我认为屮国对外开放经历儿个阶段，从不开放到开放，从而进一步发展加入WTO,进一步发展更多的参加双边、多边的

7、自由贸易区。我认为东北亚这个地方和欧美比、北美比在区域化方面是慢的。从北美來讲，北美贸易区的自由贸易已经占整个地区贸易55%左右，从欧盟來讲内部的贸易已经占整个贸易60%,屮H韩的贸易量很大，但是不是内部的自市贸易，是有关税和配额的，我想东北亚这个地区迟早也会形成自山贸易区。跟H本最早建立友好城市，到只有一个小时的飞机航程，所以我认为中LI韩Z间，随着中口、口韩政治关系的改进，他们经济合作会提高到新的水平。实际上吴副总理年到日本参加世博会的吋候就提述将启动小tl口由贸易谈判，当然这要走很长的路，但是我和信东北亚的区域合作会加强。我们在去年召

8、开了屮H韩十个城市的市长会议，都一致赞成耍推进这个地区的合作，当然自由贸易是国家批准的，不可能是城市之间的决策，但是我们城市之间开始密切联合。新区的开发开放，就能够冇利于促进东北