肃人口发 号肃南县双百实施方案

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1、肃南裕固族自治县人口和计划生育委员会文件肃人口发〔2012〕18号肃南县人口和计划生育委员会关于印发《肃南县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》的通知各乡(镇、场)计生办(委、室):为深入贯彻落实《甘肃省流动人口计划生育工作办法》(省政府〔2011〕84号令)和省人口委《关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》(甘人口委〔2011〕139号)、市人口委《关于流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》(张人口委[2012]19号)精神,全面提升我县流动人口计划生育服务管理水平,结合我县实际,现将《肃南县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》印

2、发给你们,请认真贯彻、落实。附:《肃南县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》二〇一二年三月十二日肃南县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案为了深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》,全面提升流动人口计划生育服务管理水平,根据省人口委《关于全省范围内实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》要求,结合我县实际,制定本实施方案:一、指导思想以转型跨越、科学发展为指导,以构建和谐计生、统筹解决人口问题、稳定低生育水平为目标,立足于创新服务管理模式,注重提升服务能力和服务质量,强化统筹管理,建立完善“以房管人,均等服务

3、,区域协作,两地互通,信息支持”的长效机制,着力解决流动人口服务、管理难的问题,做到底子清、信息全、管理好、服务优、群众满意,全面提升“一盘棋”整体工作水平。二、总体目标以“掌握百分之百信息,提供百分之百服务”为主要内容,创新流动人口计生服务管理。在建立和完善流动人口计划生育综合治理、财政投入、利益导向、社会保障等工作机制方面有所突破,统筹协调能力得到加强,流动人口的信息管理和应用水平全面提升,流动人口服务管理网络进一步健全,基层管理统一规范,工作精细化水平不断提高,流动人口计划生育各项任务指标向百分之百的目标推进,创建具有本县特色的流动人口计划生育服务管理工作模式。三、工作任务(一)强化

4、创新意识,建立健全服务管理工作机制1.健全组织机构。各乡镇、村(社区),建立健全流动人口工作机构设置。乡镇计生办设立“流动人口计划生育管理办公室”,并实行挂牌管理,配备1名专(兼)职流动人口计划生育管理员,负责日常工作。村(社区)计生工作室配备流动人口计生协管员(信息员)3-6人,负责流动人口信息采集、上报工作,落实各项工作任务。2.强化部门协作。积极推进基层人口、综治、公安三部门力量整合。按照“以房管人”原则,乡镇流动办实行与房主或用工单位签订“管理协议”责任制,坚持部门协作配合与信息共享相结合,每季度开展一次三部门联合协查行动,逐步实现部门人口信息资源的比对、共享。3.完善投入保障。按

5、照“分级管理、分级负担”的原则,将流动人口服务经费与户籍人口同等标准投入,按照总人口人均0.5元流动人口专项经费标准纳入县、乡财政预算,实行专款专用,逐步提高村、社区协管员的工作报酬,保证流动人口计划生育工作的健康开展。4.建立以外管外。在流动人口较为集中的祁青工业园区、明花乡、红湾寺镇集贸市场等建立健全流动人口计划生育协会组织,强化流动人口计划生育的自我服务管理能力,构建起依靠群众、联系群众、服务群众的服务管理网络。5.完善工作机制。全面巩固提升流动人口服务管理“一盘棋”工作水平,推进区域协作,深化协作内容,创新协作手段和方式。各乡镇围绕办证、婚育信息通报、网络化协作反馈、免费技术服务等

6、方面工作,加强同流动人口户籍地、现住地协作交流,形成信息互通、管理互补、服务互动、底清数明的网络体系。(二)提高信息质量,加强信息采集、管理和应用1.认真清理清查,做好信息采集工作。坚持开展清理清查长效工作方法。各乡(镇)计生办要进一步建立健全村(社区)、部门单位信息员“零报告”和村(社区)协管员月清查、乡镇季清查制度,建立“流动人口清查、协查、反馈登记簿”,进一步核实各项信息数据,健全完善电子版台帐,全面掌握流动人口计划生育婚育信息和节育情况。制定严格的信息管理规范,明确流动人口专职信息人员的工作职责,从最基础信息采集—核对—录入—上报数据—数据更新等各环节入手,严格信息采集和提高质量、

7、录入工作责任追究制,力争采集的个案信息和录入的各个环节符合工作要求,做到个案信息及时采录、适时更新、定期比对、动态管理,系统数据信息与人口实际信息一一对应。2.加强学习培训,靠实工作责任。加强对乡镇、村(社区)流动人口专干和计生协管员、信息员的培训,年内县级培训不少于2次,乡镇培训不少于4次。要不断提升基层工作人员的业务素质和工作能力。各乡镇计生办信息操作人员要坚持每天上网查看一次平台信息,对提交查询和反馈的信息及时做好

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