肃人口发 号肃南县双百实施方案

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1、肃南裕固族自治县人口和计划生育委员会文件肃人口发〔2012〕18号肃南县人口和计划生育委员会关于印发《肃南县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》的通知各乡（镇、场）计生办（委、室）：为深入贯彻落实《甘肃省流动人口计划生育工作办法》（省政府〔2011〕84号令）和省人口委《关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》（甘人口委〔2011〕139号）、市人口委《关于流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》（张人口委[2012]19号）精神，全面提升我县流动人口计划生育服务管理水平，结合我县实际，现将《肃南县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》印

2、发给你们，请认真贯彻、落实。附：《肃南县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》二〇一二年三月十二日肃南县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案为了深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，根据省人口委《关于全省范围内实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案：一、指导思想以转型跨越、科学发展为指导，以构建和谐计生、统筹解决人口问题、稳定低生育水平为目标，立足于创新服务管理模式，注重提升服务能力和服务质量，强化统筹管理，建立完善“以房管人，均等服务

3、，区域协作，两地互通，信息支持”的长效机制，着力解决流动人口服务、管理难的问题，做到底子清、信息全、管理好、服务优、群众满意，全面提升“一盘棋”整体工作水平。二、总体目标以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，创新流动人口计生服务管理。在建立和完善流动人口计划生育综合治理、财政投入、利益导向、社会保障等工作机制方面有所突破，统筹协调能力得到加强，流动人口的信息管理和应用水平全面提升，流动人口服务管理网络进一步健全，基层管理统一规范，工作精细化水平不断提高，流动人口计划生育各项任务指标向百分之百的目标推进，创建具有本县特色的流动人口计划生育服务管理工作模式。三、工作任务（一）强化

4、创新意识，建立健全服务管理工作机制1.健全组织机构。各乡镇、村（社区），建立健全流动人口工作机构设置。乡镇计生办设立“流动人口计划生育管理办公室”，并实行挂牌管理，配备1名专（兼）职流动人口计划生育管理员，负责日常工作。村（社区）计生工作室配备流动人口计生协管员（信息员）3-6人，负责流动人口信息采集、上报工作，落实各项工作任务。2.强化部门协作。积极推进基层人口、综治、公安三部门力量整合。按照“以房管人”原则，乡镇流动办实行与房主或用工单位签订“管理协议”责任制，坚持部门协作配合与信息共享相结合，每季度开展一次三部门联合协查行动，逐步实现部门人口信息资源的比对、共享。3.完善投入保障。按

5、照“分级管理、分级负担”的原则，将流动人口服务经费与户籍人口同等标准投入，按照总人口人均0.5元流动人口专项经费标准纳入县、乡财政预算，实行专款专用，逐步提高村、社区协管员的工作报酬，保证流动人口计划生育工作的健康开展。4.建立以外管外。在流动人口较为集中的祁青工业园区、明花乡、红湾寺镇集贸市场等建立健全流动人口计划生育协会组织，强化流动人口计划生育的自我服务管理能力，构建起依靠群众、联系群众、服务群众的服务管理网络。5.完善工作机制。全面巩固提升流动人口服务管理“一盘棋”工作水平，推进区域协作，深化协作内容，创新协作手段和方式。各乡镇围绕办证、婚育信息通报、网络化协作反馈、免费技术服务等

6、方面工作，加强同流动人口户籍地、现住地协作交流，形成信息互通、管理互补、服务互动、底清数明的网络体系。（二）提高信息质量，加强信息采集、管理和应用1.认真清理清查，做好信息采集工作。坚持开展清理清查长效工作方法。各乡（镇）计生办要进一步建立健全村（社区）、部门单位信息员“零报告”和村（社区）协管员月清查、乡镇季清查制度，建立“流动人口清查、协查、反馈登记簿”，进一步核实各项信息数据，健全完善电子版台帐，全面掌握流动人口计划生育婚育信息和节育情况。制定严格的信息管理规范，明确流动人口专职信息人员的工作职责,从最基础信息采集—核对—录入—上报数据—数据更新等各环节入手,严格信息采集和提高质量、

7、录入工作责任追究制,力争采集的个案信息和录入的各个环节符合工作要求,做到个案信息及时采录、适时更新、定期比对、动态管理，系统数据信息与人口实际信息一一对应。2.加强学习培训，靠实工作责任。加强对乡镇、村（社区）流动人口专干和计生协管员、信息员的培训，年内县级培训不少于2次，乡镇培训不少于4次。要不断提升基层工作人员的业务素质和工作能力。各乡镇计生办信息操作人员要坚持每天上网查看一次平台信息，对提交查询和反馈的信息及时做好