512灾后农村社会救助研究以什邡市为例

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1、C1ass•;1aedItJia0tonLgesisTheRekeareasocse0ns!tudyd•1dat:e■f;柚/r■•Masterofa1Securityndex：U.UniverssearchoiaIAssiShiFangqAcademiD.C：1fgItyMas512rutance•jtCityGrcDegreSouthwesDegreeThearthquab1em一ACae：2008CaManagementSpeciality：Socrsupervisor.Hg并肋叼Oct.2010西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保

2、留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复卬件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1・保密口，在年解密后适用木授权书；2・不保密？〃使用木授权书。（请在以上方框内打“、/”）学位论文作者签名:纤t1JR期：〃口f6?7指导老师签名：雷嗣勿口恳B规：眷删.6^7，西南交通大学学位论文创新性声明木人在学位论文屮所做的主要工作或贡献如下：本文选取512地震灾区什那市农村区域为调查对彖,结合社会救助的相关理论和借

3、鉴国外经验，探讨512灾后农村社会救助出现的问题，弥补了原有研究的不足。・本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文屮已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:H期：1t・'西南交通人学硕士研究生学位论文第1页摘、要中国是一个口然灾害频发的国家，尤其是近两年的自然灾害更是频频发生。2008年5月12H的汶川I特人地震是继1976年唐山大地震以厉最严垂的一次口然灾害。地震共造成造

4、四川I省、甘肃省和陕西省等受灾人口4624万人，其中遇难69225人，受伤374640人，失踪17923人。这些受灾人口当中有70%以上是在农村，农村需求社会救助的情况非常迫切。灾难发生后，中国政府和军队在震后高效的紧急救助有效地安抚了受灾农民的情绪。但在长期的灾后重建中，灾后农村的社会救助工作也必将面临一个漫长的过程。我国目前的农村社会救助制度也不健全，存在如救助范I韦I小、救助标准低、救助资金缺乏、制度设计不健全、社会救助管理分散和立法滞后等问题，而且如此庞大的灾后重建在我国也并非有现成丰富的经验，因此灾后农村社会救助在重建的过程中必定会凸显出许多的问题和不足，而

5、这些不足将严重影响社会主义新农村的建设和灾后重建的进程。因此，在灾后重建过程屮发现农村社会救助的问题，根据实际情况解决这些问题，弥补灾后重建的不足，对构建社会主义新农村和灾后重建更加顺利的进行具有较高的现实意义。木文以什那市灾后农村社会救助问题为研究对象，选择社会救助的公民权利理论、国家责任理论、社会支持理论和风险理论作为本论文研究的理论基础，并通过对国内外灾后农村社会救助问题的相关研究进行分析和归纳，对我国现有农村社会救助的现状及问题进行分析，最后选择什方阡lj作为灾后农村社会救助问题的研究具体对象，对什那市灾后农村社会救助的现状、需求救助的成因和灾后农村社会救助出

6、现的问题进行详细的描述和分析。首先是对什邠市灾后农村社会救助问题的现状进行阐述，通过问卷调查、访谈和查阅统计年鉴的方式收集数据资料并得出灾后农村对社会救助的需求及需求救助的成因,得出什那市灾后农村社会救助存在的问题主要为灾后农村救助标准低、资金投放不当及缺乏专项资金的投入、灾后失业率上升、社会组织参与农村灾后救助力量薄弱、灾后农村社会救助管理体制不畅等。最后，根据对什那市灾后农村社会救助的实证分析和对国外灾后社会救助经验的借鉴，提出了解决什却市灾后农村社会救助的对策即完善什那市灾后农村社会救助体制、加大专项资金投入和多渠道筹集社会救助资金、积极鼓励社会力量的参与和建立

7、健全社会救助协调指导机制，整合社会资源形成整体合力。关键字：社会救助；农村社会救助；灾后救助whichover70%arefarmers,thesituationofsocialassistanceforruralisveryurgent.Whenthedisasterwashappened,Chinagovernmentandarmiestookthealarmedvi11agepeoplefromthedisasterbytheirefficientoperations.Thepost.disasterruralsocialassistancew