3.机关2018版采购管理规定（20180912修订稿）

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1、采购管理规定第一章总则第一条为规范中心采购行为，完善采购管理机制，提高资金使用效益，促进中心事业发展。依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）及有关规定，结合工作实际，制定本规定。第二条本规定适用于中心各类采购行为。本规定所称采购是指以契约方式有偿取得货物、工程和服务的行为。本规定所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。本规定所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本规定所称服务，是指除货物和工程

2、以外的其他采购对象。第三条按照批复的采购预算开展各项采购活动，无采购预算，不得采购。采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。中心在招标文件、谈判文件、询价通知书中应公开项目采购预算金额。第四条采购工作应当遵循公开透明、公平竞争、公正養洁和诚实信用原则。应当依法依规、厉行节约、科学有序地开展采购活动。第五条政府采购信息在指定网站发布；内部比选采购信息在中心门户网站发布。第六条任何人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣。第二章组织管理第七条成立采购工作管理办公室（以下简称采购办）,采购办挂靠在计划财务处。主要职责包括：（一）

3、依据国家相关法律法规，制定采购管理办法，并组织实施；建立和管理内部采购咨询评审组。（二）贯彻执行政府采购法律法规和规章制度；（三）按规定组织开展采购工作至确定采购结果，协调处理相关询问和质疑；（四）接受省财政厅、省审计厅、上级主管部门等相关部门的指导、监督和检查；第八条各类采购实行归口管理。归口管理部门职责包括参与采购项目需求论证、内部比选评审原则的确定。具体职责分工如下：（一）后勤处归口管理货物（图书除外）、车辆维修保养保险加油、物业管理、设备检测、各类维修服务等采购项目；（二）基建办归口管理工程类采购项目；（三）办公室归口管理宾馆、印刷、法

4、律服务等采购项目；（四）监审处归口管理审计服务采购项目；（五）信息所归口管理信息系统集成、软件、图书等采购项目；其余无归口管理部门的采购项目由需求部门自行管理。第九条需求部门职责：提出采购需求，参与需求论证,参与确定采购结果。第十条采购结果执行分工：货物类（图书除外）由后勤处负责合同签订、验收、办理付款手续；其余采购项目由需求部门负责合同签订、参与验收、办理付款手续第三章采购方式及程序第十一条根据货物、工程、服务等采购项目的具体情况，分别采用以下方式实施采购：政府采购、内部比选、零星采购。体外诊断试剂采购项目，按照《四川省医疗卫生机构体外诊断试

5、剂集中挂网阳光采购管理办法》执行。政府采购第十二条政府采购是指使用财政性资金，采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购分为集中采购和分散采购，集中采购委托集中采购机构（省政府采购中心和公共资源交易中心）实施，分散采购委托政府采购定点代理采购机构实施。第十三条政府采购定点代理机构按内部比选采购方式（挂网）确定。第十四条集中采购按照四川省人民政府办公厅公布的《政府集中采购目录及采购限额标准的通知》（以下简称《集采目录》）执行。《集采目录》外，单项或批量采购预算金额达到分散采购限额标准以上的采购项目实行分散采购。第十五

6、条政府采购采用以下方式:（-）公开招标;（二）邀请招标;（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的竞争性磋商采购方式；竞价、批量集中采购方式。（七）省政府采购监督管理部门认定的商场直购、网上第十六条公开招标应当作为政府采购的主要采购方式；采购预算金额达到标准以上的货物、工程和服务采用公开招标方式。不得将应当以公开招标方式采购的货物、工程和服务化整为零或以其他方式规避公开招标采购。在一个财政年度内，一个预算项目下同一品目或类别的货物、工程和服务，采用公开招标以外的方式多次采购，累计采购预算金额超过公开

7、招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标。项目预算调整或者经批准釆用公开招标以外方式采购的除外。第十七条需求部门应当在年初政府采购预算批复后15日内、年中调整政府采购预算批复后7日内，将政府采购实施计划报采购办，由采购办报省财政厅备案。第十八条政府采购项目按照《政府采购法》、《实施条例》及有关政府采购招标投标的规定程序进行。采购流程是：预算编制（需求部门）〜采购计划备案（采购办）一提出技术参数和要求（需求部门）一采购需求论证（相关部门及专家）一论证后的需求审批（需求部门负责人）-制定采购文件、报采购代理机构（采购办）一发布采购公告、组建评

8、审委员会、评标、发布结果公告、发出中标通知书（采购代理机构）一采购合同签订、公告、备案、履约验收、办理报销手续（需求部门或执行部门）第十九条采购需求论