XX市司法行政系统司法救助实施细则

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1、XX市司法行政系统司法救助实施细则第一章总则第一条为切实做好我市司法行政系统司法救助工作，有效发挥司法救助在帮扶困难群众、保障公平正义、促进社会和谐稳定中的重要作用，根据《XX省司法救助实施办法》、《XX省司法厅关于贯彻执行〈XX省司法救助实施办法〉若干问题的意见》住司（2017）81号）、《XX市司法救助实施办法》等有关规定，结合我市司法行政工作实际，制定本实施细则。第二条司法救助是指对遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人，采取的辅助性救济措施。重点解决符合条件的特定案件当事人生活面临的急迫困难。对于能够通过诉讼

2、获得赔偿、补偿的，一般应当通过诉讼渠道解决。第三条司法救助坚持公正、公平、合理、及时的原则。对同一案件同一当事人一般只进行一次司法救助。第四条全市各级司法行政机关、市属各监狱戒毒单位在执行刑罚、戒毒管理及开展其他司法行政管理活动中，对符合司法救助条件，又不存在不予救助情形的当事人或其近亲属，可以进行合理救助。第五条本实施细则所称办案机关是指接受申请办理司法救助工作的机关。办案机关的信访部门是司法救助工作的具体承办部门。第二章救助条件与管辖第六条下列人员提出司法救助申请的，应当予以救助:（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害导致人身伤害，因加

3、害人死亡或没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害可能导致严重伤残或危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的；（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因加害人死亡或没有赔偿能力，被害人的近亲属无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使财产遭受重大损失，因加害人死亡或没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（五）举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使人身受到伤害或财产受到重大损失，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（六）追索

4、赡养费、抚养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活困难的；（七）道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（A）办案机关根据实际情况，认为需要救助的其他人员。涉法涉诉信访人，其诉求具有一定的合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难，愿意接受司法救助后息诉息访的，可以参照本实施细则执行。第七条申请司法救助的人员，有下列情形之一的，一般不予救助：（一）对案件发生有重大过错的；（二）无正当理由，拒绝配合查明犯罪事实的；（三）故意作虚伪陈述或者伪造证据，妨害刑事诉讼的;（四）在诉讼中主动

5、放弃民事赔偿请求或拒绝接受赔偿的；（五）生活困难非案件原因造成的；（六）通过其他救助措施，已经得到合理补偿、救助的;（七）采取转移家庭财产、隐瞒经济收入或者提供虚假证明材料等手段骗取救助的；（A）办案机关认为不宜提供救助的其他情形。司法救助的对象仅限于自然人，不包括企事业单位等法人及其它组织。第八条本实施细则第六条第一款所列的刑事案件系由监狱进行侦查的，在侦查阶段该监狱是司法救助的办案机关；本实施细则第六条第一款所列的刑事案件进入执行阶段，公安机关、人民检察院、人民法院未进行过司法救助的,对服刑人员、社区服刑人员进行管理的监狱、县级司

6、法行政机关是司法救助的办案机关。本实施细则第六条第一款所列的民事案件，被执行人或侵权人系服刑人员、社区服刑人员或者强制隔离戒毒人员，人民法院未进行过司法救助的，对其进行管理的监狱、县级司法行政机关、戒毒所是司法救助的办案机关。根据本实施细则第六条第二款进行司法救助的，涉法涉诉信访案件的承办机关是司法救助的办案机关。第三章救助程序第九条全市各级司法行政机关、市属各监狱戒毒单位、法律援助中心在办理案件、处理涉法涉诉信访问题过程中，发现案件当事人或者其近亲属符合司法救助条件的，应当告知有权申请司法救助。第十条司法救助申请由案件当事人提出，如

7、果案件当事人死亡或由于其他原因无法办理申请事项的，其近亲属也可以提出申请。第十一条申请司法救助时，应当提交以下材料:（一）救助申请书；（二）有效身份证明（申请人为当事人近亲属的，还应提供与当事人的关系证明）；（三）案件当事人的医疗救治材料、司法鉴定意见或者死亡证明；（四）实际损害后果、赔偿情况、生活困难的相关证明；（五）办案机关认为需要提供的救助承诺、保证人证明；（六）其他相关材料。第十二条救助申请应采用书面形式。确有困难无法提出书面申请的，可以口头提出，办案机关记录在案，并由申请人签名或捺指印。第十三条办案机关收到救助申请后，应当在

8、5个工作日内根据下列情况分别作出处理：（一）对不符合救助条件的，及时告知申请人，并做好解释说明工作；（二）申请救助事项不属于本单位管辖的，应当告知申请人到相应政法机关申请；（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，以书面