XX区文化广电新闻出版局（XX区体育局）采购管理办法

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1、XX区文化广电新闻出版局（XX区体育局）采购管理办法根据《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》（财库（2016）99号）等相关文件精神，为进一步规范局采购行为，加强采购活动中的权力运行监督，提高财政资金的使用效益。结合本单位实际，特制定本实施办法。—、总则采购实行''项目申报、预算统筹，绩效评价、信息公开”的预算管理办法。所需资金需列入当年财政预算编制中。二'工作原则（一）权责明确，统筹协调。建立局采购工作领导小组，由局长担任组长，分管组织副局长担任常务副组长，其他副局长担任副组长，局各科

2、室科长和纪检干事为小组成员，明确各科室的工作职责，建立协调合作机制，共同做好局采购工作，每个项目讨论人数5-9人。（二）注重实效，严格程序。切实提高财政资金使用绩效，积极引入竞争机制，按照“公平、公正、公开”的原则择优录取。确保符合条件的社会力量享有平等参与竞争的权利。（三）监督评价，绩效管理。广泛接受社会监督，切实加强绩效管理，对项目单位和项目实行优胜劣汰的动态调整。三、项目单位范围项目单位必须是依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、其它经济组织、机构等社会力量。项目单位必须是项目实施主体，

3、具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度。四、采购限额标准（一）集中采购：纳入集中采购目录的项目，应当经局班子会议审批同意并形成纪要后，委托集中采购机构依法组织采购。货物类预算金额在100万元以下的协议供货采购、定点采购项目，采购单位应当通过XX“政采云”平台电子卖场一协议定点系统进行采购；100万元以上的协议供货采购、定点采购项目，采购单位应当委托集中采购机构组织采购。服务类协议供货采购、定点采购项目，采购单位应当通过XX“政采云”平台电子卖场一协议定点系统进行采购。协议供货采购、定点采购项目以

4、外，预算金额在30万元以下的政府集中采购项目，采购单位应当通过XX“政采云”平台电子卖场一网上超市系统进行采购；预算金额在30万元以上100万元以下的政府集中采购项目，采购单位应当通过XX“政采云”平台电子卖场一在线询价系统或反向竞价系统进行采购；预算金额100万元以上的政府集中采购项目，采购单位应当委托集中采购机构组织采购。（二）分散采购：集中采购目录以外，单项或年度批量预算金额为30万元以上（含）的，应当经局班子会议审批同意并形成纪要后，实行分散采购。对纳入分散采购预算的项目，采购单位可依法自行组织

5、采购，也可依法委托集中采购机构或采购代理机构进行采购。为进一步提高政府采购效率，对预算金额在100万元以下、规格标准较为统一、现货源充足且价格变化幅度小的货物类分散采购项目，采购单位可以通过XX“政采云”平台电子卖场一在线询价系统或反向竞价系统进行采购。（三）单一来源采购。符合下列情形之一的，可以通过XX'‘政采云”平台采用单一来源采购。1•若更换项目主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性或服务配套要求，且会导致服务成本大副度增加或原有投资损失的。2.项目主体唯一性、或拥有专有

6、权，且无其他合适替代标的。3•原采购项目的后续运行维护、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商处采购的。4.列入区级及以上人民政府或授权的行政主管部门党报党刊征订范围。5.区级及以上政府部门或单位在最近一年内通过公开竞争方式产生的同类项目政府采购结果，可直接采用。6.通过公开竞争的政府采购方式确定的原项目承接主体服务期满并通过验收，绩效评价好、服务对象满意度高的,在年度预算能够保障的前提下,可以根据原采购合同约定续签合同。但续签的单次合同期限一般不得长于原采购的合同期限，且续签次数最多不超过2次，累计时

7、间最长不超过5年。7.发生了不可遇见的紧急情况需应急处理的。8.区财政局或局采购工作领导小组认可的其他采购方式。（四）自行采购：货物类项目采购，单项或年度批量预算金额为5万元以下的，且不在采购目录中的项目，须经局采购工作领导小组审批同意后，执行自行采购程序；单项或年度批量预算金额为5万元以上（含）一一30万元以下的项目，须经局采购工作领导小组审批同意后，通过公开招标或邀请招标（不低于三家单位）等形式进行采购。服务类项目采购，30万元以下的项目，须经局采购工作领导小组审批同意后，执行自行采购程序。五.合同

8、履约和验收管理XX区文化广电新闻出版局（XX区体育局）应按照采购确定的事项和谈判结果与中标单位签订书面的采购合同。在项目实施过程中，局相关科室要积极履行监管职责，跟踪项目实施情况。对在项目实施过程中，中标单位的履约能力或其提供的服务未能达到合同验收和评价标准的，XX区文化广电新闻出版局（XX区体育局）有权按采购合同的约定提前解除或终止合同，并可从原其他中标（成交）候选人中另外择优确定承接主体，由其继续提供此项目的服务。项目完成后，局采购工作