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时间:2019-09-24
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1、目录一、绪论1(一)论文的研究背景2(二)论文研究的目的与意义3二、高速公路服务区概述4(一)高速公路服务区与高速公路的关系4(二)高速公路服务区的类型10三、高速公路服务区的管理11(一)、服务区管理概述11(二)、服务区管理的原则12(三)、服务区管理的模式13(四)、服务区管理的信息化15四、高速公路服务区的信息化建设16(一)高速公路信息化16(二)、国内高速公路服务区信息化建设的现状及存在问题18(三)、服务区信息化建设的重点及趋势19五、结论2424浅谈高速公路养护管理一、绪论(一)论文的研究背景1988年我国第一条高
2、速公路—上海至嘉定高速公路的建成通车,结束了我国大陆没有高速公路的历史。自此,我国的高速公路进入快速发展的阶段。截至2004年8月,我国高速公路总里程已位居世界第二。同年12月,我国又出台了《高速公路网规划》,这标志着我国高速公路建设发展进入了一个新的历史时期。由于高速公路是采用全封闭、全立交的运营方式,严格控制出入。车辆驶入高速公路后,除在互通式立交处允许上、下外,基本上是与外界隔离的。由此给部分车辆和旅客带来了不便和困难。高速公路服务区作为整个高速公路运营系统的枢纽,可以调节旅行节奏,满足司乘人员的旅行需求,提供车辆服务,减少
3、交通事故、提高社会效益。然而由于我国高速公路服务区尚处于探索阶段,长期以来,服务区仅仅作为高速公路的附属设施,近年来,多次曝光的服务区卫生问题、治安问题、价格问题等都反映了服务区的管理存在很多问题:l)管理效率和意识有待提高服务区大多采用租赁经营,许多高速公路服务区公司只重招商,不重管理;场地租赁出去之后,日常管理不到位。加上服务区的车辆进出频繁、旅客上下车杂乱,特别是节假日、旅游旺季,对进出车辆缺少管理,服务区内甩客、揽客现象屡禁不止。另外,部分地区高速公路服务区公司员工市场意识不强、经营思路不明,全方位经营,分散化管理,缺乏专
4、业知识和预算控制,效益极低,加之费用开支膨胀,致使营业额快速增长,但利润却大幅下降的奇怪现象。从服务区账面经营业绩看,除一些车流量大、出省的高速公路服务区外,许多服务区非但没有实现盈利和递增,却出现经营亏损。2)多方交叉管理使财产与安全缺乏保障24目前对高速公路服务区的管理一般涉及到三个部门:负责服务区经营的高速公路管理部门(即高速公路服务区公司),负责道路交通安全的公安警察部门,负责治安的所在辖区的公安机关。尽管各司其职,但因职能交叉,高速公路服务区实际上形成了一个“三不管”真空区。结果有的执法部门变换名目下达罚款任务,对进入服
5、务区的车辆找理由处罚,超范围执法,超标准收费,以罚代管,重复处罚等。同时,高速公路服务区大多地处人烟稀少区域,安全防控上各部门又常推诿,以致服务区内偷窃过往车辆上的财物、坑骗司乘人员、传播淫秽物品等治安问题时有发生。3)商品性价比低导致服务质量与收费价格不相称高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式,由于司乘人员上了高速公路以后,只能在服务区内加油、就餐和消费,服务区内的经营单位实际处于垄断地位。垄断使得经营承包人往往只讲经营不讲服务,只顾自身的利益不顾消费者利益。服务区内商品的价格远
6、高于市场,而服务质量却远低于普通经营场所,服务区内超低的性价比降低了司乘人员满意度,尽量减少在服务区内的消费。如何利用信息化工具使高速公路服务区的管理规范化,改善服务环境,拓宽服务领域,提高服务档次,最大程度地发挥高速公路服务区的功能,形成高速公路服务区规模效应,充分发挥高速公路服务区的“窗口”作用,探索一条适合高速公路服务区可持续发展的道路,是值得业界认真思考的问题。(二)论文研究的目的与意义高速公路的迅猛发展,极大提高了中国公路网的整体技术水平,优化了交通运输结构,缓解了交通运输的“瓶颈”,有力地促进了中国国民经济的发展和社会
7、进步。服务区在高速公路6大管理系统中占有重要位置,它直接向司乘人员提供生活服务和工作方便,是路与人的纽带,是维持车辆持续安全行驶的休息加油站,对吸引人们行驶高速公路具有显著作用。因此,研究如何管理服务区及如何加强其信息化建设具有十分重要的意义。l)可以提高和完善我国高速公路服务区管理的理论水平,指导管理实践。虽然在短短的20年中,我国高速公路的建设取得了举世瞩目的成就,通车里程位居世界第二,但对高速公路服务区的管理工作重视不够,基本上还处于摸索阶段。对其进行理论研究,并理论联系实际,将所研究的理论应用与管理实践,则可以提高高速公路
8、的服务区管理水平,提高经济效益和社会效益。242)有利于推进我国高速公路服务区市场化进程。由于长期受计划经济思想的影响,目前我国许多高速公路管理者对高速公路服务区实行市场化运作仍认识不足。他们长期以来形成的“大而全、小而全”的思维定式,习惯于适应自
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