益阳市畜禽水产养殖污染防治条例

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1、益阳市畜禽水产养殖污染防治条例（草案.送审稿） 目 录第一章总 则第二章畜禽养殖污染防治第三章水产养殖污染防治第四章保障与监督第五章法律责任第六章附 则 第一章总则第一条［立法目的］为了防治畜禽水产养殖污染，保护和改善环境，促进畜禽水产养殖业转型升级和持续健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国渔业法》、国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。—18—第二条［适用范围］本市行政区域内的畜禽水产养殖污染防治工作，适用本条例。本条例所称畜禽水产养殖

2、污染，是指畜禽水产养殖产生的粪便、污水、尾水、染疫和病死畜禽水产尸体、恶臭气体等污染物对环境造成的危害和破坏。畜禽包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等。水产包括鱼、虾、蟹、龟、鳖、贝、螺等。第三条［原则］畜禽水产养殖污染防治工作实行政府主导、部门监管、养殖者自律和公众参与的原则，发展绿色健康养殖，促进养殖业发展和养殖污染防治协同推进。第四条［政府责任］各级人民政府应当加强对畜禽水产养殖污染防治工作的组织领导，采取有效措施，加大养殖污染防治投入并将其纳入财政预算，扶持养殖污染防治以及养殖废弃物综合利用，加强基层养殖污染防治执

3、法队伍和执法机制建设，并建立养殖污染防治联席会议制度，协调解决养殖污染防治工作中的重大问题。第五条［部门分工］市、区县（市）人民政府生态环境主管部门负责畜禽水产养殖污染防治的统一监督管理。市、区县（市）人民政府农业农村主管部门负责畜禽水产养殖废弃物综合利用的指导和服务，依照职责做好畜禽水产养殖污染防治相关工作。—18—市、区县（市）人民政府发展和改革、自然资源和规划、财政、司法行政、公安、林业、城市管理等部门依照各自职责，做好畜禽水产养殖污染防治相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好畜禽水产养殖污染防治

4、工作。第六条［养殖者责任］畜禽水产养殖者应当遵守养殖污染防治规定，自觉履行养殖污染防治义务，对保持养殖周边环境干净卫生、防治养殖污染承担主体责任。养殖饲料、饲料添加剂、兽药、水质改良剂等养殖投入品生产经营者和养殖污染防治服务提供者，应当依法诚信经营，提供符合质量要求的养殖投入品和养殖污染防治服务。第七条［村民自治］村（居）民委员会应当宣传畜禽水产养殖污染防治法律、法规，教育和推动村民履行法律、法规规定的养殖污染防治义务、引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。鼓励村（居）民委员会制定和实施畜禽水产养殖污染防治的村

5、规民约、居民公约。  第二章畜禽养殖污染防治 第八条［规划］ 市、区县（市）人民政府应当制定畜禽养殖业发展和畜禽养殖污染防治规划并向社会公布。—18—畜禽养殖业发展和畜禽养殖污染防治规划应当统筹考虑畜禽养殖业发展和环境承载能力、畜禽养殖污染防治要求，根据法律、法规和技术规范合理划定畜禽禁止养殖区、限制养殖区和适合养殖区，规定畜禽养殖品种、规模、总量、布局和污染防治措施等内容。区县（市）人民政府及有关部门、乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，应当通过适当方式将禁止养殖区、限制养殖区等情况告知当地村（居）民。第九条

6、［禁养］ 在禁止养殖区内，任何个人和组织不得从事法律、法规和县级以上人民政府禁止的畜禽养殖活动。在实施城市综合管理的区域内禁止养殖畜禽，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。第十条［限养］在限制养殖区和适合养殖区内从事畜禽养殖的品种、规模、总量和布局等事项，由市、区县（市）人民政府规定。在限制养殖区，不得新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，并严格控制畜禽养殖总量，削减污染物排放总量。第十一条［养殖要求1］从事存栏10头以下（不含本数，下同）猪（其他畜禽养殖量的计算，按照省人民政府规定执行，下同）的养殖，应当遵守下列规定：

7、（一）建有与养殖规模相匹配的栏舍；—18—（二）配备养殖粪污收集池并采取防恶臭措施，不向环境直接排放;（三）将收集的养殖粪污发酵腐熟后还山还田还土消纳，或者采取其他方式进行无害化处理、利用；（四）按照国家规定无害化处理染疫、病死畜禽及其他废弃物；（五）法律、法规规定的其他事项。第十二条［养殖要求2］从事存栏10头以上（含本数，下同）猪的养殖，应当遵守下列规定：（一）养殖品种、规模、方式与养殖污染防治能力和废弃物消纳能力相匹配，养殖废弃物的排放、利用不超出规定标准和环境承载能力；（二）选址符合规划并依法取得土地使用权；（

8、三）建有与养殖规模相匹配的栏舍;（四）建有与养殖规模相匹配的畜禽粪污与雨水分流设施，畜禽粪污贮存设施并采取防恶臭措施，不向环境直接排放养殖粪污和恶臭;（五）建有并正常运行与养殖规模相匹配的粪污收集、厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施，确保废弃物的综合利用和无害