社会保障对促进我国消费需求的影响探讨

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1、社会保障对促进我国消费需求的影响探讨2010-05-12

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4、【大中小】2010-5-12　　摘要：当前，我国受金融危机的影响，需谨慎应对出口受挫和内需不足的局势。本文认为，我国总需求相对萎缩状态并非纯经济因素所导致，我国“低工资、低社会保障水平”的现状使我国居民具有的较强的预防性储蓄动机是制约居民消费水平的要因。本文在实证分析社会保障支出水平与居民消费水平间呈正相关的基础上，深入分析我国社会保障体系在促进居民消费需求方面的弱化与不足，并提出完善中国社会保障制度的建议，以期提高居民消费水平。　　关键词：金融危机

5、，预防性储蓄，社会保障，消费需求　　当前，我国受金融危机的影响，拉动经济增长的投资、出口、消费的“三驾马车”中，出口增速明显下滑，因此扩大国内消费将是我国保持经济增长必然的选择。现实中，影响居民消费行为的因素很多。本文拟就社会保障制度对居民消费行为的影响做出分析，旨在通过完善我国社会保障制度的理论构想，促进居民消费行为与社会经济发展相协调，增加居民的消费需求，推动经济增长。　　社会保障对居民消费影响的相关理论与实证研究　　（一）国外相关研究理论与实证分析　　社会保障与居民消费的关系一直是国外经济学界研究的一个重点。总体来看，比较一致的观点

6、是认同社会保障制度会对居民消费产生三种效应，即退休效应、资产替代效应和遗赠效应。但最终社会保障会对居民消费产生正效应还是负效应存在分歧，历史上国外相关研究可分为三大派：　　第一派认为，社会保障制度能减少个人储蓄，增加消费。比较有代表性的人物当属早期有影响的费尔德斯坦。Feldstein和Pellechio（1979）也运用横截面数据进行了验证，研究表明，社会保障制度的引入将使消费增加，储蓄减少，因为财富替代效应相对于退休效应和遗赠效应来说居主导地位。Munnell和Danzig，Haveman&Plotnick的研究也支持了费尔德斯坦的结

7、论，但认为社会保障对消费的正效应并没有费尔德斯坦估计的那么大。此外，以莫迪里安尼和弗里德曼为代表的前瞻消费理论也认为，社会保障制度对居民消费行为具有财富替代效应。　　第二派认为，社会保障增加了私人储蓄，减少消费。Leimer和Lesnoy（1982）运用与费尔德斯坦不同的计算社会保障财富的方法，对消费函数进行了实证分析，结果却发现大多数情况下社会保障减少了居民消费。而Kotlikoff（1979）采用横截面数据进行实证检验，结果发现，社会保障作为一种“横财”增加而不是减少了私人储蓄。Kotlikoff认为社会保障制度具有代际间资源转移的作

8、用，年轻的各代为了弥补未来可能减少的社会保障，相应会增加储蓄。　　第三派认为，社会保障对消费与储蓄的作用是复杂的。Burman（1998）总结了这方面的实证分析后指出，无论是时间序列分析，还是横截面分析，都得出过社会保障对消费存在正的、负的或接近于零的影响。　　如今，许多经济学家根据这些经验研究得出结论，认为财富替代效应大于其他两种效应。因此，社会保障似乎降低了经济中的总储蓄，而且降低规模可能比较大。一些研究表明，如果没有现在这个安全网的话，个人储蓄总额将会增加一倍多。　　（二）国内相关研究理论与实证分析　　以往许多研究我国居民消费和储蓄

9、行为的学者在针对我国近些年居民消费需求疲软提出政策建议时，往往都认为政府和中央银行应实行积极的财政政策和稳健的货币政策，采取一系列措施以扩大内需，其中包括连续降息、开征利息税、增发国债以扩大政府支出等，但实际并未收到良好的预期效果，居民消费需求疲软仍未好转（朱国林、范建勇、严燕等，2002）。究其原因，认为影响我国居民消费和储蓄行为有其深层次因素，其中包括社会保障制度对居民消费和储蓄行为的影响。因此，近些年来，许多学者对中国居民消费和储蓄行为的研究开始逐渐转向预防性储蓄理论。万广华、张茜、牛建高（2001），申朴、刘康兵（2003）等运用

10、预防性储蓄理论对我国居民消费和储蓄行为进行了实证研究，都得出我国居民具有较强的预防性储蓄动机。　　吴秀云（2006）通过实证分析，认为我国的社会保障支出与居民储蓄率之间存在较强的负相关关系，数据分析表明我国社会保障支出水平每提高1%，居民的储蓄率将下降1.779%。美国俄亥俄州力托列多大学亚洲研究所所长张欣通过建立数学模型得出结论：我国增加100亿元社会保障支出，可以增加155亿元的产出，由于产出增加，还可以创造更多的就业，拉动经济增长，使扩大社保支出成为推动经济发展的积极因素。　　（三）福利国家社会保障与居民消费之间的正相关性　　根据商

11、务部数据，2007年我国最终消费率只有36%左右，3年时间下降了19.4个百分点，而发达国家的最终消费率一般在80%～90%。福利国家之所以能够保持如此高的消费水平与他们实施的高福利政策是分不