[精品]科技体制改革激发创新活力

《[精品]科技体制改革激发创新活力》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、科技体制改革激发创新活力科技体制改革激发创新活力科技力量已成为推动一个国家、一个地区发展的关键性力量。作为全面深化改革的重要内容，十八届三中全会对深化科技体制改革作了部署。《中共中央关于全血深化改革若干重大问题的决定》提出：“建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。”贵州的科技创新水平在全国的排位相对靠后，经济发展对资源的高投入、高消耗存在较大的依赖。按照十八届三屮全会全而深化改革的要求，贵阳市乌当区坚持走以科技创

2、新为引领，以实体经济为支撑，以生态保护为底线，以改革开放为动力，以改善民生为根本的可持续发展之路，努力实现新的跨越和突破。健全科技创新体系为实现高新技术产业和现代制造业的新突破，打造乌当经济发展的“升级版”,乌当区健全科技创新体系，努力实现“传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化”，加强错位发展、差异化发展。一方面，加快传统优势产业的技术改造与升级。积极运用高新技术、先进技术改造提升装备制造、特色食品等传统优势产业和农业，依托固有的产业基础，发展生物医药、电子信息、咼端装备制造等咼新技术产业。借助“5个100工程”、省市重点

3、工程等重大项目，以项目引导创新，以创新支撑产业。通过科技创新和科技成果的推广及示范应用，增强高新技术产业的核心竞争力。另一方而，加快培育和发展战略性新兴产业。围绕生物医药、新一代信息技术、新材料新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，进一步整合科技创新资源，并充分借助各类科技创新战略联盟、重点实验室、工程技术研究中心、重点产业基地的人才优势，加快核心技术攻关，开发出拥有自主知识产权的原创性技术，形成产业规模。近年来，乌当区吸引了20家国内外大中型企业、省内外科研机构重点实验室在乌当设立研发机构，通过植入研发与技术转化资源，活跃科技合作

4、和应用推广。吸引知名院校和科研院所，服务省、市、区各级重点产业，创立技术研究分院、产业孵化基地（园区）。同时，强化园区建设，加快乌当特色食品工业园、西南工业总部基地、洛湾云锦工业园等园区的建设进度，抓好基础设施建设、环境建设、形象建设及道路和水电气热等相关配套，确保形成积聚发展的态势。借助园区的产业聚集、创新要素集中的优势，着力实施企业创新能力培育工程，深化以企业为主导的产学研结合机制，充分发挥企业在科技投入、科研组织中的成果转化作用，支持企业与科研院所共同组建科技研发平台和产业技术创新的战略联盟，联合承担重大科技任务。此外，乌当区

5、还借助《贵州省科技厅、乌当区人民政府合作协议》，争取科技创新基金，深入推进乌当区与中关村成功签约的14个项目，积极推行产业技术路线图计划，在系统研究全区重点产业技术发展趋势的基础上，整合上中下游资源构建产业技术创新战略联盟，着力破解制约产业发展的关键技术瓶颈,依靠科技手段打通全产业链。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位。乌当区加强对创新型企业的培育，建设技术创新服务平台，引导创新要素向企业集聚，建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系，针对企业的创新

6、发展需求，采取一企一策的支持方式，扶持一批创新企业做大做强。同吋大力培育企业新技术新产品应用的市场环境，以应用为导向，产学研用相结合，整合政府资源和社会资源，组织实施科技成果应用示范工程，为企业创新发展提供空间，带动新产品新技术在全社会的推广应用。在科技项目管理方面，强化过程管理，采用科技项目信用评价管理手段，探索建立符合科技创新规律，既宽容失败乂监督问职的评价体系，真正使科技创新成为经济社会发展的强大驱动力。强化长效投入机制在创新财政科技投入方式、建立科技投融资体系等方面，乌当区着力建设以财政投入为引导、企业投入为主体、金融投入为

7、支撑、其他社会资金为补充的多元化、多渠道科技资金投入体系。一是创新财政科技投入方式，建立政府资金统筹机制，采取无偿资助股权投资，后补贴、贷款贴息等多种方式发挥政府资金的引导作用，调动社会力量投入科技创新。支持重大科技成果转化和产业化的政府科技资金，可以直接作为股权投资，突破科技经费使用的限制，引导企业和社会的科技投入。二是鼓励企业加大研发投入，落实高新技术认定，职工教育经费税前扣除、企业研发投入加计扣除等税收优惠政策。根据相关规定，企业从事研发活动发生的五项费用支出，可纳入税前加计扑I除的研发费用范围。三是搭建科技金融合作平台，引导

8、金融部门加大科技发展的信贷投入，促进金融资本、知识资本与产业资本的融合。完善鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度。引导中小企业信用担保机构支持企业科技创新和产业化，凡经批准的中小企业信用担保机构，其所从事的担保