德宏发展之我见

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1、德宏发展之我见德宏，美丽的孔雀之乡。作为一名工作、生活在德宏的青年，德宏的发展牵动着我们的心。现就德宏的发展谈几点粗浅的意见，旨在抛砖引玉，与各位有志青年共勉。一、德宏发展现状的认识德宏是一个边疆少数民族自治州，长期以来，在中央、省的大力扶持下，经过全州各族人民的共同努力，德宏的经济社会发展取得了长足进步。从德宏最近十多年来的发展来看，九十年代期间，德宏率先解放思想，大兴边境贸易，全州经济发展步入快车道，八五期间州内生产总值年均增长达到20%以上，人民生活水平显著提高，德宏对外知名度迅速扩大，改革开放的前沿阵地瑞丽市更是声名远播，成为外界了解认识德宏的一张名片。步入新世纪以后，

2、德宏进一步理清思路，实施“农业强州、外贸立州、旅游活州、科教兴州”发展战略，加大投资建设力度，加快经济社会各项事业的发展，实现了一年一个新气象、三年大变样的目标，人民物质文化生活水平不断提高。多年来，德宏的发展虽然取得了明显的成绩，但仍然存在着诸多问题：经济总量小，发展质量不高；支柱产业单一，产业结构不合理；城乡、山坝发展不平衡，贫富差距拉大；毒品、艾滋病危害严重，影响发展环境；基础设施滞后，成为发展瓶颈；－8－人口素质不高，思想观念落后。这些问题阻碍着德宏经济社会的又好又快发展，是我们必须要正视解决的现实问题。当前，国际金融危机席卷全球，德宏本身“量小质弱”的经济不可避免地受

3、到影响，要依靠自身力量消除影响、加快发展困难重重，前进的道路上还有很多未知的因素。危机意味着危险和机遇，对我州来说，机遇大于挑战，我们必须认清形势，把握时机，做好充分的思想准备，进行周全的思考谋划，在新一轮国际国内的经济调整大潮中顺势而谋、勇往前进，促进全州经济社会的跨越式发展。二、德宏发展的几点意见在新的形势下，我州在新一届州委的坚强领导下，以科学发展观为统领，解放思想，实事求是，开拓创新，结合新形势、新任务、新要求，进一步理清了发展思路，明确了发展方向。全州经济社会发展的思路是：以科学发展观为统领，坚持发展第一要务，把握西部大开发、中国—东盟自由贸易区和新三年“兴边富民”工

4、程实施的历史机遇，围绕全面建设小康社会这一目标，攻克毒品、艾滋病两个难关，打牢农业、教育、交通三大基础，发展生物创新、旅游文化、水能电冶、外贸加工四大产业，实施生态立州、科教兴州、产业富州、开放强州、和谐稳州五大战略，把德宏建设成为富裕文明、和谐安宁的社会主义新边疆。－8－这一发展思路是州委、州政府官方发布的思路，我认为非常贴切德宏的实际，把准了新时期德宏经济社会发展的脉博，充分体现了科学发展观的精神实质，是我们在新时期实现德宏经济社会又好又快发展的行动纲领。在此前提下，我认为德宏的发展必须要从以下五个方面着力：一是着力在产业结构优化上加大力度。目前，我州的经济结构不尽合理，三

5、次产业结构比率是3:3:4，而全国三次产业比率的平均水平是1:4:5。我州第一产业主要是农业所占比重较大，第二产业主要是工业比较薄弱，第三产业主要是服务业发展不足。农业是基础产业，关乎粮食安全、关乎国计民生，所以中央连续多年出台的一号文件都是关于加强农业的，这主要是从全国粮食安全的大局考虑。我州是一个典型的农业州，农业人口占较大比重，“三农”问题是我们首要考虑的重要问题。但我们应该要转换一下思路，即在不违背中央大政方针和省委决策要求的前提下，稳住农业这一基础，尽力把农村的人力、土地、山林、水能、矿产等资源通过市场化的运作解放出来，积极转移到第二产业和第三产业，把农村的各种可以开

6、发利用的资源优化配置到工业和服务业，使其产生更高的产值，发挥更大的效益，努力减小第一产业所占比率。德宏的传统工业主要是制糖业和建材业，这两个产业的发展已不具备优势，工艺水平落后，附加值不高，竞争力低下，受市场影响波动较大，这些劳动密集型的低端产业要么进行改造升级，－8－生产出高附加值的产品，要么逐步减少投入，转型为其他更有潜力的产业。德宏的工业应抓住当前的历史机遇，一是借助中国—东盟自由贸易区建设的平台，充分发挥边境区位优势，大力发展面向东盟各国的出口产品加工业，尤其是机电产品等高附加值的出口，同时抓住中缅石油管道建设契机，积极争取石油化工冶炼项目落户德宏，全力打造石化产品基地

7、；二是利用国家加大特色产业扶持力度的政策，大力发展咖啡、澳洲坚果、柠檬、茶叶、石斛等生物创新产业，把特色产业做大做强，延伸特色产业产品链条，带动下游产业发展；三是发挥德宏自然资源优势，发展壮大水能电冶产业，使水资源转化为电力资源、电力资源转化为电冶产品，大力增加全州经济产值。德宏的服务业发展滞后，多为宾馆餐饮业，层次比较低。要发挥德宏边境、民族优势，大力发展旅游文化产业，打造德宏精品旅游线路，提升民族文化品味，提高民族风情对外的吸引力。要注重发展金融服务、法律咨询、中介组织、服务外包等行业，