城口县煤矿瓦斯治理方案

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1、城口县煤矿瓦斯防治方案为加强煤矿瓦斯治理工作的长效机制，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以及“通风可靠、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，早日达到瓦斯治理示范矿井标准，确保煤矿瓦斯治理工作有条不紊的进行，在瓦斯治理工作中树立“瓦斯不治，永无宁日”、“瓦斯超限就是事故”的理念，保证煤矿安全生产（作业）。根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的意见》（渝办〔2012〕47号）、重庆煤监局、市煤管局关于《印发2012年全市瓦斯治理工作要点的通知》（渝煤监办〔2012〕2号）、《重庆煤矿瓦斯等级签定实施办法的通知》（

2、渝煤监办〔2012〕156号）和《关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》（渝煤监办〔2012〕227号）等文件要求，结合我县煤矿实际，为更好抓好我县煤矿瓦斯专项整治，有效防治瓦斯事故发生，特制定本方案。　　一、指导思想　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立“瓦斯事故可以预防和避免”、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和瓦斯治理“先探后掘、监测监控、以风定产”的方针，完善监管7与业主主体地位相适应的煤矿管理体系，创建煤矿安全技术质量标准化矿井，推广使用瓦斯利用新技术，努力建设本质安全型煤矿，确保煤炭行业可持续发展。　　二、工作目标及发

3、展方向落实煤矿企业瓦斯防治主体责任。各煤矿企业要以对人民群众生命安全高度负责的精神，牢固树立瓦斯事故可防可控的理念，全面建设“通风可靠、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。要不断完善瓦斯防治责任制，细化落实企业负责人及相关人员的瓦斯防治责任；要健全以技术负责人为首的瓦斯防治技术管理体系，配齐通风、采掘、机电、地质测量等专业机构和人员。要保障安全投入，完善矿井瓦斯防治系统，强化现场管理，加强职工培训，严格按照法律法规和标准规范组织生产。杜绝发生煤矿瓦斯事故，集中精力进行瓦斯治理，重点健全矿井通风系统，安全监测监控系统，综合防尘系统等，矿井年内按标

4、准配足“一通三防”技术员，专职瓦斯检测员、安监员和确保“双回路”（含备用柴油发电机）正常运行，推广采用机械化采掘技术，淘汰落后生产方式、落后设备和非正规采煤方法。建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度。按照国家煤炭7行业管理部门研究制定的煤矿企业瓦斯防治能力基本标准，组织开展评估工作，并公布评估结果。经评估不具备瓦斯防治能力的企业，不得新建高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，已建的同类矿井要立即停产整改，或与具备瓦斯防治能力的企业重组。整改不达标或未能实现重组的，由县人民政府依法予以关闭。依靠科技进步对瓦斯事故进行预防治理，构建安全、高效、节能、环保的煤炭产业新秩序。

5、创建本质安全型矿井，高瓦斯矿井必须通过瓦斯治理，确保在安全状态下进行开采。各煤矿企业的实际出资人和矿长是本矿瓦斯治理工作的第一责任人，对本矿瓦斯治理工作负总责。要认真贯彻、执行国家的安全生产方针、政策、法令、规程及上级领导发出的瓦斯防治指令、决定、规定等，并认真组织实施。要负责建立健全瓦斯防治组织机构，配齐专业技术人员及管理人员，并确保人员素质。定期检查瓦斯防治工作，优先解决瓦斯防治所需的人、财、物。规范和建立健全各项制度，抓好矿井的各项制度落实，特别是瓦斯治理的各项制度落实。　　三、组织领导根据工作需要，充实调整县瓦斯防治工作领导小组。由县委常委、县

6、人民政府副县长施玉普同志任组长，县人民政府办公室副主任罗海韬同志、县煤管局局长杜恩宏同志任副组长，成员有县公安局副局长罗勇同志、县国土房管局副局长王世东同志、县财政局副局长曾永维同志、县工商局副局长高峰同志、县煤管局煤炭监管执法大队大队长熊诗田同志7，领导小组办公室设在县煤管局，由县煤管局局长杜恩宏同志任办公室主任，县煤管局煤炭监管执法大队大队长熊诗田同志任办公室副主任。各乡镇要结合实际，突出重点，制定本辖区煤矿瓦斯治理的规划方案，协调和帮助煤矿解决各种困难和问题。四、部门职责县人民政府履行煤矿防治统筹协调工作，督促各部门认真履职。县煤管局、县国土房管

7、局共同牵头负责煤矿瓦斯防治工作，公安、财政、工商等有关部门参与，按照职责分工，各司其职，各负其责，相互配合。县煤管局负责推广运用煤矿瓦斯防治技术，负责对煤矿瓦斯等级鉴定的管理和鉴定结果报批，督促煤矿企业贯彻落实煤矿瓦斯综合防治的安全标准、规程，组织煤矿瓦斯综合防治项目的峻工验收，负责查处煤矿瓦斯管理违法行为和统计上报煤矿瓦斯综合防治情况，负责煤矿瓦斯防治技术的培训。督促煤矿生产按财政部门按照《财政部安全监管总局关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企〔2012〕16号）规定，提取和使用煤炭生产安全费用。县国土房管局负责对煤矿瓦斯综合防治

8、项目、矿业权登记申报，并负责监管煤矿瓦斯勘查开发活动。对不具体瓦斯防治和治理要求的煤矿企业暂扣