乘风合力正远航

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1、乘风合力正远航开 明 （一）沧海桑田，物换星移。沙颍河两岸，有着6000多年文明历史的豫东平原上，一次思想解放的大潮正激越澎湃。周口人民意气风发，豪情满怀，在希望的田野上，正精心描绘着富民强市的宏伟蓝图。开发区人心无旁骛，不等不靠，同心同力，正积极主动融入实现富民强市、全面建设小康的伟大实践中。（二）大思路决定大战略，新起点需要新作为。“站在新的起点上，我们如何持续经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势，取得新的作为？”、“如何把市三次党代会提出的目标任务落到实处，实现富民强市新跨越？”是一记时代的考问，是一声响彻时空

2、的鞭策，是一声嘹亮的冲锋号，答案是认清形势，抢抓机遇，转变作风，优化环境；行动是提高“三力”，形成共识，务求工作实效，加快跨越发展；方法是正确处理好“三种关系”，树立“三种形象”，提高“三种能力”。（三）认清自我找差距，凝聚人心振士气。回顾开发区的发展历程：1992年在中心城区西北部拓展“北大荒”，2004年迁入市区南部组建23个偏远村庄重新开辟“根据地”。截至2008年底，工业企业13家，商贸物流业11家，房地产业6家。曾一度产业布局“游击战”，城市管理“粗放式”，“靠贷款搞建设，靠负债还债务”模式定型，“盖房赚大钱，

3、闹事能致富”之风泛滥。一个个制约发展的难题接踵而来，一宗宗亟待解决的问题不期而至，广大干部群众在困局中苦熬，在苦熬中等待，在等待中盼望……既是中心城区重要一级，又是对外开放“桥头堡”，肩负市委、市政府重托，满载中心城区人民期盼，开发区人必须认清形势，找准症结，危中求稳，破难解敷，解放思想求突破，聚精会神抓发展，靠“三力”增信心，靠“三力”谋跨越，靠“三力”上台阶，以产带城，以城促产，综合用力，协调发展，综合实力持续增强，产业层次不断提升，现代城市形象展露芳华，为做大做强中心城区、推进周商一体化的画出了浓墨重彩的一笔。三年

4、多来开发区规模以上工业增加值等主要经济指标占中心城区比重由2008年的50%左右提高到现在的70%以上，财政一般预算收入等主要经济指标实现了三年翻三番，但这只是“万里长征走完了第一步”。这就要求开发区人“继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风”，做到“四个到位”，严守“六个一律”，认清形势，抢抓机遇，持续求进，开拓创新，增强综合实力，提高支撑能力，繁荣城市经济，改善居民环境，创造就业空间，构建和谐社会。（四）发展持续推进，“大考”正在进行。认真剖析自己，不难发现：开发区当前产业发展不平衡，产业链条短；招商项目产业层次不高，

5、拉动力强的重大项目不多，发展后劲不够厚实；一些基层干部大局意识淡薄，工作效率不高，执行力不强；部分基层干部城市管理水平和意识还不够强；工作按部就班，缺乏创新意识和紧迫感。 “提高凝聚力创新力执行力，加快实现富民强市新跨越”，体现着强烈的忧患意识，是对现实优势与困难的清醒判断，是对未来机遇与风险的洞察预见，是对1100万人民福祉和周口前途命运的深谋远虑，也是对领导干部执政能力的锤炼、领导方式的“大考”。对开发区和全市而言，这一顺天时、占地利、关人和、系民生的精辟论断既是教导，又是方法，既是旗帜，又是纲领，既是拉力，又是推力

6、，既是抓手，又是向导。开发区曾经是幸运的，在砥砺奋进阶段有一种力量激励前行；开发区现在更是幸运的，在跨越发展阶段有一面旗帜指引航向。（五）注重“三个关系”，实现“三个突破”。注重继承与创新的关系，实现发展思路新突破。在继承传统定位的工业基地“独轮车经济”基础上，下大力气招商引资，强力推进项目建设，靠产业支撑城市，靠产业建设城市，靠产业提升城市，工业和城市“双轮驱动”，打造产业高地、经济重地、宜居福地。注重稳定和发展的关系，实现平安建设新突破。牢牢把握“改革是第一动力，发展是第一要务，稳定是第一责任”，稳中求进，进中求稳，

7、发展与稳定同步，稳定与发展共行，“走基层、听民声、解难题、办实事”，重心下移，深入基层，坚守一线，实现平安建设与和谐社会互融共进。注重当前与长远的关系，实现发展形态新突破。立足当前，放眼全局，着眼长远，提升产业层次，促进产业集聚，力争在发展形态上从“点轴式”拓展到“组团式”布局，从“摊饼式”扩张到“跳跃式”发展，从单纯“工业孤岛”到集工业化、城市化为一体的“新经济平台”，为中心城区经济社会持续快速发展提供有力支撑。（六）强化“三种意识”，实现“三个提升”。强化机遇意识，实现主导产业新提升。鼓励企业开展技术创新，增强企业核

8、心竞争力，优化、提升农副产品精深加工、高新生物医药、精密机械制造等主导产业层次，增强支柱产业带动作用。强化开放意识，实现招商标准新提升。站在中心城区长远发展角度，转“招商引资”为“招商选资”，自动加压，提升标准，瞄准国内500强，盯住行业前30强，积极洽谈，赢得先机，靠开明聚人气，靠开放赢商机，增强发展活力，打造开放