中小企业局非煤矿山安全生产事故灾难应急

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1、中小企业局非煤矿山安全生产事故灾难应急                           救 援 预 案 一、总   则1、目的为适应当前安全生产应急管理和应急处置的需要，进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。2、工作原则（1）以人为本，安全第一。矿山事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一指挥，分级负责。坚持统一领导

2、分级管理，分工负责、协调一致，在公司的统一领导下，各有关部门要按照各自的职责和权限，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。　（3）条块结合，属地为主。矿山事故应急救援工作实行公司行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由公司统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，各部门充分发挥自救作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平

3、战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急与预防相结合。做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。　　3、编制依据　　《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》、国家安监总局《矿山事故灾难应急预案》、《山西省突发公共事件总体预案》、《山西省安全生产事故灾难应急预案》、《山西省安全生产事故灾难应急预案》、《阳城县突发公共事件总体应急预案》。　　4、适用范围　　本预案适用于非煤

4、矿山(含尾矿库)发生的下列事故应对工作：　　（1）一般非煤矿山事故；　　（2）跨乡镇行政区的一般事故；　　（3）乡、镇应急救援力量和资源不足，需要增援的事故；　　（4）县委、县政府领导同志有重要批示，社会影响较大的事故；二、组织指挥体系与职责1、县政府非煤矿山事故应急救援指挥机构及职责县人民政府设立非煤矿山事故应急救援指挥中心（以下简称县指挥中心），指挥中心设在县安监局，指挥中心值班室设在县安监局值班室，电话：4220425 4222123。县长担任总指挥，负责对非煤矿山事故应急救援的统一领导和指挥；

5、常务副县长任常务副总指挥，总指挥不在时，接任总指挥职务；相关行业和领域分管副县长、县长助理、县应急办主任、安监局局长以及公安局长担任副总指挥；县政府办公室主任和县委宣传部、县发展改革局、县经贸局、县公安局（含消防、交警等，下同）、县民政局、县财政局、县建设局、县交通局、县环保局、县卫生局、县安监局、县质监局、县劳动和社会保障局、县旅游局、县气象局、县供电支公司以及县通讯、保险等部门和单位负责人和事故发生地乡镇政府主要负责人为成员。领导小组的组成及成员单位主要职责：（1）县指挥中心的主要职责：①组织指挥

6、和协调各方面力量处理事故，负责应急救援重大事项的决策，统一指挥对事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。②负责对事故应急处理工作进行督察和指导。③检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。④建立重特大事故的信息发布制度，及时、准确、全面地发布信息。根据重特大事故应急处理的需要，县指挥中心有权紧急调集各单位人员、储备物资、交通工具以及相关设施设备，必要时可对事故发生地及周边地区人员进行疏散或隔离，并依法对事故区域实行封锁。（2）县指挥中心下设综合协调组、安全保卫组、事

7、故救援组、专家技术组、医疗救护组、后勤保障组、新闻报道组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故救援和处置各项工作。各专业组主要职责如下：综合协调组：由县政府办公室、县安监局为主负责，承担矿山事故的报告，通知有关成员单位负责人立即赶赴现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向县委、县政府和上级有关部门报告事故抢险救援工作进展情况，组织召开事故应急救援现场会议。安全保卫组：由县公安局为主负责，组织警力对事故现场及周边地区的相关道路进行警戒、控制和治安管理，确定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、

8、路线、程序。事故救援组：由县公安局和县安监局为主负责，组织协调消防等警力以及工程抢险、矿山救护等专业抢险队伍，进行抢险救援。专家技术组：根据事故性质，由县指挥中心指定有关部门牵头负责，在专家资料库中选择并组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持和决策建议。医疗救护组：由县卫生局为主负责，组织有关医疗单位和专家对伤亡人员实施救治和处置。后勤保障组：由县交通局、县经贸局为主负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障等工作。新闻报道组：由县委宣传部牵头，县