国土空间规划(2018-2035年)编制工作方案

《国土空间规划(2018-2035年)编制工作方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、XXX国土空间规划（2018-2035年）编制工作方案县级国土空间规划是县域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是对一定时期内县域国土空间开发保护格局的统筹安排，是各类开发保护建设活动及编制乡镇国土空间规划的基本依据，具有战略性、综合性、协调性特点。根据中央关于建立国土空间规划体系的决策部署，按照省委、省政府和自然资源部有关要求，为切实做好我县国土空间规划编制工作，特制定本方案。一、工作目标和基本要求按照上级要求，我县要于2019年12月底前基本完成国土空间总体规划前期工作，2020年3月底前形成《XXX国土空间规划（201

2、8－2035年）》送审成果，2020年12月底前完成我县国土空间规划编制工作，实现“多规合一”，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。（一）坚持习近平生态文明思想，统筹全县国土空间开发与保护“一盘棋”。认真落实习近平生态文明思想，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，强化底线约束，推动经济高质量发展。坚持山水林田湖草生命共同体理念，统筹陆海、城乡空间以及流域上下游，明确生态修复的目标任务、重点区域和重大工程

3、，系统研究解决部分地区河段水污染严重的问题，实现国土空间生态整体保护、系统修复和综合治理。（二）落实上级决策部署，推动形成“XXXX”发展格局。落实我省全面开展国土空间规划的工作部署，从国土空间布局及结构调整、优化自然资源配置等角度研究加快形成我县“XXXX”区域发展格局，重点研究解决我县旧城发展空间不足、新城发展动力不足、工业园区发展配套不足、现代服务业发展空间布局矛盾、生态空间资源保护不力和县域城镇空间布局不紧凑等突出问题，提高发展的平衡性和协调性。突破行政区划局限，明确以主体功能区战略为主导的区域发展新战略，制定差异化、

4、精细化的区域空间政策，科学有序布局生态、农业、城镇等功能空间。（四）塑造高品质国土空间，支撑美丽XXXX建设。坚持以人民为中心的发展思想，围绕人的需要塑造高品质国土空间，注重人居环境改善，重视历史文化保护与传承。加快推进城市更新，提升城市特色与空间品质，坚持民生福祉优先，着力完善各类基础设施和基本公共服务设施，指导加快村庄规划编制，助推解决个人建房无序、村居环境脏乱差的问题。坚持历史文化和特色风貌保护，研究不同区域不同尺度景观风貌规划建议和管控要求，延续历史文脉，加强风貌管控，突出地域特色，支撑美丽XXXX建设。（五）推动国土

5、空间治理体系和治理能力现代化。强化规划权威性，实现“多规合一”，有效解决以往规划科学性不强、衔接不够、执行刚性约束不足等问题。加快建立国土空间规划体系，形成全县国土空间开发保护“一张图”，统筹和平衡各相关专项领域的空间需求。加快构建以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，依托国土空间基础信息平台实施国土空间监测预警和绩效考核机制，明确向乡镇国土空间总体规划传导的主要管控要求，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。二、工作内容（一）统一规划基础。以第三次全国国土调查成果为基础，统一采用2000国

6、家大地坐标系，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价。结合郴州市国土空间规划工作方案，整合和挖掘各部门各行业空间数据成果，统一基础数据、搭建信息平台。与规划同步部署、同步建设国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制。（二）谋划新时代国土空间开发保护格局。落实县域国土空间开发保护总体战略目标，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，作为县域内空间开发、资源配置、用途管控的重要依据。统筹优化生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定成果，明确县域重点发展地区，统筹各类自然资源要素配置，强化底线约

7、束，为可持续发展预留空间。保护生态屏障，构建生态廊道和生态网络，加强生态环境分区管治，推进国土空间生态整体保护和系统修复。制定切实可行的规划实施保障措施、政策机制，明确相应管控要求。（三）开展专题研究。围绕县级国土空间规划的主要任务和内容，按照“跨界合作、各尽所长、统分结合”的原则，汇聚国土资源、城乡建设、林业、生态环境、交通、水利、农业等多领域权威技术团队，开展国土空间规划目标和战略研究、国土空间规划指标体系研究等共23个专题研究（见附件2），提高规划科学性，为规划成果的提炼和政策建议的响应提供扎实基础。（四）形成规划成果。

8、形成一本规划。即《XXX国土空间规划（2018－2035年）》文本及规划说明。编制一套图集。在统一空间规划数据前提下，编制形成包括规划成果图、基础分析图、评价分析图在内的省级国土空间规划图集。完成一系列专题研究。形成专题研究成果，为规划内容及其实施提供支撑。建立一个规划数据库