建筑建设工程法规及相关知识(2011)

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1、2Z200000建设工程法规及相关知识2Z201080安全生产法《安全生产法》的立法目的在于为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。上海“11-15”火灾造成５８人丧生。事故暴露五方面问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程；装修工程违法违规，层层多次分包；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实；违规使用大量易燃材料；有关部门安全监管不力。26日晚8时30分左右，位于雨花台区小行地铁站附近南京城市快速内环西线南延工程（纬八路-绕城公路）四标段在B17-B1

2、8钢箱梁防撞墙施工时，钢箱梁发生倾覆，导致中铁二十四局江苏分公司七名施工人员随倾覆钢箱梁一同坠落（高度约10米），七名施工人员送医院抢救无效死亡，桥下另有三人受伤，目前无生命危险。2Z201081掌握生产经营单位的安全生产保障一、生产经营单位的安全生产保障（四大保障措施）（一）组织保障措施（两项内容）1.建立安全生产保障体系主体：生产经营单位矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应设置安全生产管理机构或专职人员2Z201081掌握生产经营单位的安全生产保障其它单位（1）从业人员超过300人－设立机构或专

3、职人员（2）从业人员300人以下－设专职或兼职人员，或委托服务2.明确岗位责任（三类岗位）（1）主要负责人职责：制定规则、资金投入、督促检查、制定应急预案、报告事故立即组织抢救，且不得在事故调查处理期间擅离职守2Z201081掌握生产经营单位的安全生产保障（2）安全生产管理人员职责经常性检查发现问题立即处理不能处理立即报告检查处理情况记录在案（3）对安全设施、设备的质量负责的岗位1）设计质量负责－项目安全设施的设计人、设计单位2）施工负责－施工单位3）竣工验收负责－验收部门及验收人员2Z201081掌握生产经营单位

4、的安全生产保障（二）管理保障措施（两项内容）1.人力资源管理（1）主要负责人与安全生产管理人员管理－考核合格后任职（2）对一般从业人员的管理－安全生产教育培训（3）对特种作业的人员的管理－取得特种作业操作资格证书方可上岗2Z201081掌握生产经营单位的安全生产保障2.物力资源管理（1）设备日常管理－经常性维护、保养（2）设备淘汰制度－不得使用国家明令淘汰禁止使用的设备（3）生产经营项目、设备转让管理－受让人必须具备安全条件或相应资质（4）生产经营项目、场所协调管理－生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统

5、一协调2Z201081掌握生产经营单位的安全生产保障（三）经济保障措施（4项内容）保证安全生产所需资金保证安全设施所需资金－三同时制度保证劳动保护与培训所需要资金保证工伤社会保险所需资金（四）技术保障措施（8项内容）1.对四新的管理－了解技术特性、采取安全防护措施、进行安全生产教育和培训2.对安全条件论证和安全评价的管理－危险项目必须进行安全论证与评价3.对废弃危险物品的管理－经审批并实施监督管理2Z201081掌握生产经营单位的安全生产保障4.对重大危险源的管理－登记建档，定期监测，并制订应急预案5.对员工宿舍的

6、管理6.对危险作业的管理－安排专人进行现场安全管理7.对安全生产操作规程的管理－教育、督促从业人员，告知危险因素、防范及应急措施8.对施工现场的管理－多个单位应签订安全生产管理协议，指定专职人员检查与协调2Z201081掌握生产经营单位的安全生产保障二、法律责任1.不满足资金投入2.未履行安全管理职责3.未配备合格人员4.不符合安全设施、设备管理5.擅自生产、经营、储存危险6.对重大危险源管理不当7.非法转让经营项目、场所、设备的法律责任8.未协调安全生产9.非法设置员工宿舍2Z201082掌握从业人员安全生产的权

7、利和义务一、从业人员权利（7大权利）知情权批评权和检举、控告权拒绝权－从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，单位不得因此降低工资待遇或解除劳动合同紧急避险权－从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所，单位不得因此降低其工资、待遇或解除劳动合同请求赔偿权－如果工伤保险赔偿金不足以补偿受害人的损失，可以向单位提出赔偿要求获得劳动防护品权获得教育与培训权2Z201082掌握从业人员安全生产的权利和义务二、从业人员义务（3大义务）遵守安全生产规章制度的义务接受安全生产教育培训

8、的义务危险报告义务三、法律责任订立非法免责条件从业人员违章操作2Z201083掌握生产安全事故的应急救援与处理一、生产安全事故的应急救援（一）生产安全事故的分类2Z201083掌握生产安全事故的应急救援与处理（二）应急救援体系的建立应急救援预案与救援体系的主体—县级以上地方各级政府应急救援组织—施工单位兼职的应急救援人员—规模小的生产经营单位应急救援器材—危