突发公共卫生事件应对策略-突发公共卫生事件与社区应急处理

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1、安徽省突发公共卫生事件现状及应对策略安徽省卫生厅应急办牛丽娟2010年5月20日内容提要面临公共卫生安全现状安徽省2008～2009突发公共卫生事件分析安徽省突发公共卫生事件应对策略安徽省突发公共卫生事件2010年趋势预测安徽省突发公共卫生事件应急处置能力建设思路面临公共卫生安全现状面临现状－进展从多临时应对，少长远规划，逐步向长效机制转变从事件处理向事件管理转型从卫生作战到部门配合、综合协调各级各部门逐渐成立应急办从政府应对到全社会参与在危机状态下如何动员社会各方面资源，构建完善的危机应对网络

2、，增进社会危机应对能力？以往我们通常内紧外松，忽视公众沟通和社会动员应对突发公共卫生事件，需要全社会参与面临现状－问题重大传染病疫情时有发生现有传染病已消灭或被控制传染病死灰复燃新发传染病不断出现人畜共患病威胁食品卫生安全隐患多多职业中毒事件层出不穷核与辐射污染事件面临挑战安徽省2008～2009年事件分析基本情况2009年全省共网络报告各类突发公共卫生事件及相关信息172起达到突发公共卫生事件分级标准的32起较大、一般事件分别为10起和22起起数较上年减少31.91%；发病746人，较上年减少

3、94.12%；死亡12人，较上年减少64.71%未达分级标准的事件140起较上年增加15起；发病2569人，较上年增加38.04%；死亡11人，较上年增加1人2008年全省网络报告突发公共卫生类突发事件及相关信息136起达到突发公共卫生事件分级标准的47起重大1起，较大、一般突发公共事件分别为7起和39起较上年下降了29.85％、发病12683人、死亡34人，分别上升588.92%和上升100％发病和死亡主要来自重大手足口病（ev71感染）疫情未达分级标准的事件89起较上年上升106.98％、发

4、病1861人，较上年上升123.95％死亡10人，较上年上升4倍2008--2009年安徽省突发公共卫生事件报告一览表级别起数发病数死亡数2009年2008年同比（%）2009年2008年同比（%）2009年2008年同比（%）特别重大00-00-00-重大01★减少1起010195-023-较大107增加3起43157-72.611210增加2人一般2239-43.597032331-69.8401-合计3247-31.9174612683-94.121234-64.71其他信息1408957

5、.302569186138.04111010.00合计17213626.47331514544-77.212344-47.73注★：2008年一起重大事件为阜阳手足口病疫情种类构成及分布情况2009年32起突发公共卫生事件中传染病疫情12起，占总起数的37.5％较2008年减少60%发病286人，占38.34%较2008减少97.71%；无死亡，较上年减少23人减少原因是2008年阜阳手足口病死亡病例较多种类构成及分布情况中毒事件首次超过传染病疫情事件比例，并逐年增加中毒事件20起，占总起数的6

6、2.5％，较上年增加17.65%其中食物中毒12起，职业中毒8起；发病460例，较上年发病增加114%，死亡12例,较上年增加9.09%中毒是各类突发公共卫生事件死亡主要原因。传染病疫情2009年12起，以呼吸道传染病为主,呼吸道传染病8起，占传染病疫情总数的66.67％，风疹3起水痘2起流行性腮腺炎1起急性出血性结膜炎1起流感样病例暴发疫情1起。肠道传染病4起占传染病疫情总数的33.33％，霍乱疫情3起菌痢疫情1起2008年共30起，以呼吸道传染病为主，共23起，占传染病疫情的76.67％（2

7、3/30）风疹13起流行性腮腺炎6起水痘2起流脑1起流感1起肠道传染病位居其次，共6起，占20％（6/30）霍乱4起重大手足口病（ev71感染）疫情1起感染性腹泻1起其他病毒性脑炎1起食物中毒2009年12起，发病401人，死亡7人较上年分别增加50%、123%和40%。死亡人数占所有突发公共卫生事件死亡总数(12例)的58.33％主要原因是误食有毒化学物引起发生在阜阳市4起，占33.33%宣城市3起，占25%蚌埠市、淮北市、黄山市、滁州市和亳州市各1起，各占8.33%2008年8起，发病180

8、人，死亡5人较上年同比分别下降了20％和46.27％，死亡与上年同比持平死亡人数占突发公共卫生事件死亡人数的17.65％发生在亳州市5起黄山市、淮北市和铜陵市各1起食物中毒原因主要由亚硝酸盐、农药和毒蘑菇引起职业中毒2009年8起，发病人数59人，死亡5人分别较上年下降14.29%，上升96%和下降25%死亡人数占所有突发公共卫生事件死亡总数的41.67％合肥市发生6起，占75%铜陵市和六安市各1起，各占12.5%。2008年9起，较上年增加12.5%发病35人，死亡6人，分别较上年同比下降38