2015年乡镇“便民服务进万家”活动实施方案

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1、2015年乡镇“便民服务进万家”活动实施方案为认真贯彻县委《关于印发<***县开展“便民服务进万家”活动指导意见>的通知》文件精神，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，结合我乡实际，进一步加强和改进联系服务群众工作，全面提升服务水平，切实方便群众办事，着力解决联系群众“最后一公里”的问题，制定本实施方案。一、指导思想  以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“密切党群关系、服务基层群众、服务基层发展、加快转型跨越”的工作要求，以服务群众为宗旨，以群众满意为目

2、标，通过整合公共服务资源、简化办事流程、创新制度机制，着力为全乡群众提供优质、高效、便捷的服务。 二、工作原则 （一）便民利民原则。坚持群众利益至上，着眼方便群众办事，健全服务网络，配强服务力量，活化服务形式，合理设置服务事项，使群众不出村、不出乡就能方便办事。 （二）依法办事原则。坚持依法办事，认真执行相关法律法规，严格遵守各项规章制度，按照职责权限和政策规定开展服务，切实规范工作程序和办事行为，做到有法可依、有章可循、有据可查。 （三）便捷高效原则。坚持特事特办、急事快办，简化办事程序，提高服务效率，

3、落实限期办结、服务承诺等制度，真正做到无推诿、随时受理，无积压、限时办结，无差错、及时答复。 （四）自愿无偿原则。充分尊重群众意愿，认真听取群众诉求，不以任何理由强制、违背服务对象意愿。各项便民服务除国家政策规定收取的费用外，实行无偿服务。 （五）公开透明原则。坚持阳光操作、规范运行，采取公示栏、便民卡等方式，及时公开服务项目、办事程序、收费标准和监督投诉等事项，保障群众的知情权和监督权。  三、工作重点 乡“便民服务进万家”活动主要包括两个层面：乡级设立便民服务网点，开展计划生育、民政救助、法律援助、合

4、作医疗、养老保险等全程代理服务，凡涉及本级政府面向群众的行政审批、公共服务事项应全部进驻便民服务网点集中办理。村级设立便民服务站点，对老、弱、病、残等弱势群体及特殊人群提供代理服务，通过专人统一收集资料分类集中办理，缩短服务距离，解决办事困难。 （一）乡便民服务网点服务  1.服务内容 （1）计划生育：出具有关计生方面的证明，办理《流动人口婚育证明》、《生育保健服务证》等。受理二孩的审批上报、独生子女光荣证的审批上报、社会抚养费征收等服务，为群众提供计生相关法律、法规及政策等咨询服务。 （2）农村养老保险

5、：开具相关证明、查询缴费明细、待遇申领明细等。受理新增待遇领取人员资料的收集、审核、上报，关系转移、个人账户资金继承等服务，为群众提供农村养老保险相关法律、法规、政策等咨询服务。　　（3）司法行政：出具法律援助经济困难证明、代书法律文书。受理安置帮教对象、社区矫正对象的报到，矛盾纠纷调处化解等服务，为群众提供法律援助、权利救济的途径等咨询服务。 （4）信访受理：对信访群众进行接访、受理、疏导信访群众情绪，及时报主要领导、分管领导处理，并对办理结果进行答复，征求信访人意见建议。　（5）合作医疗（医疗保险）：

6、开具医疗报销证明。为群众提供合作医疗（医疗保险）工作相关的法律、法规政策等咨询服务。 （6）民政救助：办理低保证。受理大病救助申请、困难救助申请等服务，为群众提供民政救助的相关法律、法规、政策等咨询服务。         2.服务方式  在乡便民服务网点集中服务，设置计划生育、养老保险、合作医疗、法律援助等六个和群众密切相关的办事窗口，确定工作人员，为群众提供“一站式”服务。  3.办理流程  由乡便民服务网点工作人员根据服务对象申报的事项，按规定办理。  直接办理。凡程序简便，可以当场审批的项目，即收即

7、办、现场办理。  承诺办理。对不能当场办理，需要审核、论证的申请项目，由工作人员在承诺时限内办结。  上报办理。需报上级审批的申请事项，由工作人员负责审查材料，在规定时限内由主办窗口负责上报，积极联系办理，全程帮助办结。 协助办理。群众申办有关事项确有困难的，工作人员应予以指导和帮助起草、填写申报资料。对不符合条件不予批准的事项，受理窗口要将不予受理、批准的理由，明确告知申请人，做到件件有着落、事事有回音，真正取信于民。 （二）村级便民服务站点服务 1.服务内容 凡涉及惠农政策落实和与群众生产生活密切的事

8、项，具备服务条件的均可列入服务范围。主要包括：（1）计划生育服务证、计划生育光荣证、流动人口婚育证、计划生育奖扶对象申报以及户口迁移、出生儿落户证明。（2）农村合作医疗、养老保险、农业保险等费用的交纳。（3）救灾款物发放，五保低保、特困群众生活救助，扶贫助残、退伍军人抚恤及相关证明材料开具。（4）劳务信息咨询、外出人员就业登记、党、团关系接转。（5）矛盾纠纷调解、信访接待、法律援助服务。（6）“三农”政策、法律、法规宣传、解答