科技项目经费预算及预算执行2014年12月

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1、科技项目经费预算编报及执行相关规定及注意事项宁夏生产力促进中心符红2014年12月2日下午一、国家及自治区科技项目经费管理相关政策（一）国家政策1.国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）。文件对加强科研项目经费支出管理、健全单位科研经费内部管理制度、强化科研项目经费监督检查、追究违法违纪行为等内容提出了明确要求。2.《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》（财教[2006]159号）、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2

2、006]160号）、《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》（财教[2006]163号）和《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教[2006]219号）等国家科技计划专项经费管理办法。这些办法对专项经费的预算管理、预算执行、财务审计和验收以及监督检查等做出了全面具体的规定。3.《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》（国科发财字[2007]393号）。文件对科技计划专项经费的监督内容和方法、监督工作组织实施、对违规行为的处罚措施等做出了明确规定。一、国家及自治区科技项目经费管理相关

3、政策4.《财政部科技部<关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定>的通知》（财教[2011]434号）。文件明确了课题经费的开支范围，规范了预算调整审批程序，明确强化了项目承担单位法人责任以及加强监督检查的要求。5.《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）。文件对加强科研项目和资金监管做出了总体部署，明确了科研经费管理使用中明令禁止的行为，并对违规行为提出了明确的处罚措施。一、国家及自治区科技项目经费管理相关政策（二）自治区政策（11项）自

4、治区科技成果转化专项资金管理暂行办法（宁财（企）发［2006］570号）宁夏科技型中小企业技术创新基金管理暂行办法（宁财（企）发［2007］368号）宁夏回族自治区科技惠民计划专项经费管理暂行办法（宁财（教）发[2013]815号）自治区科技特派员创业行动专项资金管理暂行办法（宁财（教）发〔2014〕373号）关于调整宁夏回族自治区科技项目经费管理办法若干规定的通知（宁财（教）发〔2014〕377号）宁夏回族自治区“十一五”科技攻关计划管理办法（宁科计字［2007］78号）宁夏国家级各类科技计划项目管理

5、办法（宁科计字［2007］86号）自治区科技经费监督管理暂行办法（宁科财字〔2008〕157号）自治区科技计划项目（课题）财务验收办法（试行）（宁科财字〔2009〕53号）自治区企业科技创新后补助暂行办法自治区科技创新团队补助经费管理办法二、科研项目经费预算编制（一）预算编报的依据（1）项目任务书（2）国家和自治区相关政策制度（二）预算编报的要求（1）项目承担单位，应根据所承担研究任务的实际需要编制经费预算。（2）项目承担单位的研究经费支出都应纳入预算。（3）项目下设课题的，每个课题承担单位均需按预算编

6、制的要求单独编制各自的课题预算，项目承担单位将所有课题预算审核汇总后形成项目预算。（4）项目承担单位之间应加强统筹协调，资源共用共享，防止重复预算。二、科研项目经费预算编制（三）预算编报的主要内容项目经费预算应包括收入预算和支出预算。其中，支出预算分为直接费用和间接费用，支出预算应当按照开支范围确定的支出科目和不同经费来源编制，同一支出内容一般不得同时列支专项经费和自筹经费，支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。收入预算分为专项经费和自筹经费。自筹经费包括单位自有资金以及从其他渠道获

7、得的资金，有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其相关财务资料。二、科研项目经费预算编制（1）直接费用：直接费用是指在项目开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等十一个支出科目。设备费：是在指项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低

8、值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。测试化验加工费：是指在项目研究开发过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。二、科研项目经费预算编制（1）直接费用：直接费用是指在项目开发过程中发生的与炎直接相关的费用，主要包括设备费