应急平台体系建设方案介绍(NXPowerLite)

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1、应急平台体系建设亚奥数码引言《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中首次把公共安全列为重点领域，应急管理已经上升为国家层面上重要的和长远的基本事务。应急平台建设是应急管理的一项基础项工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失，具有重要意义。内容背景和意义国家对应急平台体系的建设指导市级应急平台体系的建设应急平台建设的关键技术和技术特征投资方案结束语背景和意义第一部分背景《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发

2、[2005]11号)：——“要切实加强应急机构、队伍和应急救援体系、应急平台建设，整合各类应急资源，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制”。《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）的通知》(国发[2005]44号)——重点研究……技术等，构建国家公共安全早期监测、快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台。意义国家将应急平台体系建设作为有力的工具，将总体应急预案与专项预案、部门预案、地方预案和基层预案相衔接，实现“横向到边、纵向贯通”，真正实现多部门和各地方之间的统筹与协同应对。国家对应急平台体系的建设指导

3、第二部分应急管理的大系统观应急管理的大系统观应急系统是在一定的基础（包括基础设施和基础应用）之上的复杂系统，是个大系统和集成系统的集成（SystemofSystems）：即以通信和计算机系统为依托，将某一地域范围内跨越多个管理域、具有不同体系结构的各种应用系统综合集成为具有单一体系结构的系统。发展历程从“应急联动系统”到“应急指挥系统”和“应急信息平台”，再到“应急平台”的大系统观，四个不同的概念反映了我们对应急管理的范围和深度认识的变化，不同的系统有不同的技术特点。应急管理的大系统观不仅仅是信息平台：信息平台只能提供“过去”和“现时”的状态数据，应急平台需

4、要提供“未来”灾害发展趋势、预期后果、干预措施、应急决策、预期救援结果评估，以及全方位监测监控，发现潜在威胁；不仅仅是指挥平台：应急平台是为应急管理服务的，包括“平时”和“战时”，应急平台能对突发公共事件进行科学预测和危险性评估，能动态生成优化的事故处置方案和资源调配方案，形成实施应急预案的交互式实战指南。国家应急联动管理体系自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件公共突发事件分类公共突发事件分级I级(特别重大)II级（重大）III级（较大）VI级（一般）“横向到边、纵向贯通”国家应急平台体系结构国务院应急平台基层应急平台……基层应急平台基层应急平台市（地）

5、县级部门（或专项）应急平台国家级部门应急平台省、直辖市级部门（或专项）应急平台部门专项专项…部门部门部门部门部门部门部门…公安省、直辖市级应急平台市（地）、县级应急平台民政国土资源铁道交通水利农业卫生民航林业地震气象海洋部门专项专项…部门部门部门部门部门部门部门国家应急平台体系构建路线图国家应急平台方针政策国家总体预案应急体系规划中长期科技发展规划纲要领导与管理省级应急办（值班室）市、县应急办（值班室）……软硬件+人硬件建设软件开发人员培训不断提升和完善科技创新科技部十一五“国家公共安全应急平台关键技术研究与示范”重大项目建筑网络有线通信蜂窝移动卫星监测基

6、础设施国务院应急管理办公室（国务院总值班室）公安民政国土资源交通水利农业卫生安全监管环保地震气象测绘……组织机构国家应急平台建设指导意见A地发生重大安全生产事故应急平台上的突发公共事件应急过程监测监控数据流音视频国办突发公共事件应急平台省应急平台市应急平台移动应急平台国家级专项和部门应急平台省级专项和部门应急平台救援处置预测预警处置决策现场指挥作战规划指令流音视频监督与协调分析评估资源调度各级应急平台的区别和特点各地方、部门应急平台通过完善自身数据和相互共享数据最大程度的获取知识层级越高的应急平台数据颗粒度相对较粗，层级低的应急平台数据颗粒度相对较细部门应

7、急平台侧重于各自专业领域，侧重于专业处置；省市县各级政府应急平台相对综合，并侧重于作为本级政府各部门应急平台的枢纽监测监控、面向公众的接警等信息采集与获取系统在低层级的应急平台需要重点完善，较高层级的应急平台主要接收低层级的报送信息层级越高的应急平台协调工作越多，现场处置更宏观或更全面低层级（城市级）应急平台是处置突发公共事件的主战场层级高的应急平台依靠层级低的应急平台提供现场信息和数据宣城市应急平台体系的建设模式第三部分应急平台的定位应急平台是以公共安全科技和信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的

8、工具；具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综