会议讨论材料之二农村电网改造升级项目管理办法

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5、法（讨论稿）第一章总则第一条为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定，制定本办法。第二条本办法所称农村电网是指县级行政区域内（不含县城城市中心区），为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网及变电设施。本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（不含入地电缆）等农村电力设施的新建，以及对已运行农网设施局

6、部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。第三条本办法适用于享受中央预算内投资补助（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。无电地区电力建设工程项目管理参照本办法执行。第四条农网改造升级管理坚持“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电力公司作为项目法人全面负责的管理体制。第五条农网改造升级按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集资金。中西部地区项目资本金由国家补助，东部地区项目资本金由项目法人自筹，银行贷款实行省级项目法人统贷统还政策。

7、第六条农网改造升级应兼顾农村地区各电压等级协调发展，实施重点是农村中低压配电网。农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。第二章规划和年度计划第七条农网改造升级坚持“统一规划、统筹协调、突出重点、分步实施”的原则，在统筹城乡发展的基础上，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定中长期发展规划和近期规划。农网改造升级项目在规划的指导下分年度实施。第八条各省（区、市）发展改革委负责组织编制本地区农网改造升级规划，报国家发展改革委备案。省级规划是申报中央投资计划和项目

8、安排的基本依据，至少应包括以下内容：（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；（二）农村电力市场需求预测；（三）农网改造升级的目标和主要任务；（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；（五）投资来源及电价测算。第九条农网改造升级项目法人应编制本企业农网改造升级规划，上报省级发展改革委审查。省级发展改革委审查后出具审查意见。第十条县级发展改革委应根据本省级农网改造升级规划及相关要