合同能源管理在中国进入高速发展期已成定局Microsoft Word 文档

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5、万里行——贵州行”活动中，通过合同能源管理（ＥＰＣ）帮助用能企业降低能耗水平的市场化节能机制受到贵州企业的追捧。启动仪式上，由中国节能协会节能服务产业委员会精心打造的“节能服务联合舰队”集聚先进的节能技术、综合节能解决方案、国内外金融机构和节能服务专家团队等产业资源，与贵州省一批用能单位就节能诊断、项目评估、合作等展开交流合作，签订合同能源管理示范项目上百个，拉动节能投资４０亿元。贵州只是近期中国节能服务市场红火局面的一个缩影。在河北、江苏、云南等多个省份，合同能源管理同样开展得风生水起。无论是在水利、电力领域，还是在农业、煤炭、化工领域

6、，采用该机制的企业能耗都得到大幅降低，节能率一般在１０％－４０％，最高可达６０％。业内专家表示，合同能源管理在中国进入高速发展期已成定局。政策利好所谓合同能源管理，就是节能服务公司与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益实现盈利和滚动发展。国家发改委能源研究所副所长戴彦德表示，过去节能减排工作的效果和实际需求差别甚大，主要在于资金、信息以及意识等问题的限制。一方面，合同能源管理在中国还是一个比较新的概念

7、，尚未建立起为社会广泛接受的商业信誉，市场融资举步维艰；另一方面，企业不了解合同能源管理的经营运作，对可行性抱有疑虑。他认为，如果能妥善解决这些问题，以前没有充分挖掘的节能潜力完全可以发挥出来。２０１０年４月２日，国务院办公厅转发的发改委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》指出，地方各级政府要将推行合同能源管理、发展节能服务产业纳入重要议事日程。《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》着重强调要采取税收减免的方式扶持、推动节能服务产业发展。如节能服务公司实施的符合税法有关规定的合同能源管理项目，自项

8、目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。２０１０年６月３日和１０月１９日，国家发改委联合财政部两次下发关于财政奖励合同能源管理项