大庆路新型工业园区可研报告

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1、牡丹江市大庆路新型工业园区基础设施及环境改造升级项目前言随着“重点推进牡绥区域发展”纳入国家十二五发展规划和黑龙江省“八大经济区”和“十大工程”战略部署，作为哈牡绥东对俄经济产业带的加快发展，牡丹江市委、市政府确定了工业立市、加快工业裂变升级的追赶跨越、升位争先发展战略，加快园区建设，全力打造产业发展平台，为传统产业扩张升级、工业规模裂变、结构调整和新兴产业发展提供支撑。伴随着牡丹江江南开发区、牡丹江中俄科技信息产业经济园区、牡丹江对俄经济加工园区和产业新城的开发建设，2012年3月27日，市委常委办公会（11届2次会议）确定启动大庆路

2、新型工业园区建设。为此，提出项目可研报告。第一章项目概述一、项目名称大庆路新型工业园区基础设施及环境改造升级项目二、建设单位牡丹江市大庆路新型工业园区建设指挥部三、项目地址29牡丹江市大庆路新型工业园区基础设施及环境改造升级项目牡丹江市爱民区大庆路工业区四、建设规模西起北安街，东至牡丹江西岸，北起东地明街，南至北安河环堤路，规划建设面积6平方公里。五、建设内容按照产城融合的观念，重新规划大庆路老工业区的功能分区和产业布局，实施基础设施提档升级、棚户区搬迁改造、土地收储开发、园区环境形象提升和产业调整升级四大工程。加大产业机构调整，做精现

3、有石化、煤化及硬质材料产业，做大做强现有生物医药、装备制造、日用产品产业，引入电子信息、精密制造、环保材料等新型低耗高效产业，积极发展技术研发、创意设计等生产性服务业和商贸、金融等生活服务业，实现园区产业由黑变白、由黑变绿，打造一个距离城市中心区最近、基础设施最全、产业结构最优、生态环境最美、发展活力最强的新型工业园区，成为我市工业经济新的增长极。六、投资计划项目计划总投资50亿元，主要用于土地收储整理、棚户区搬迁改造、道路桥梁及水、电、气、热等基础设施提档升级、产业调整以及绿地、公园、亮化等公共设施建设。其中一期计划投资30亿元，完成

4、3.51平方公里的改造升级。二期计划投资20亿元，完成2.63平方公里的改造升级。29牡丹江市大庆路新型工业园区基础设施及环境改造升级项目七、资金筹措园区建设坚持政府主导、多方参与、资源整合、各方多赢的原则，市政府组建园区建设指挥部，作为项目建设规划、组织、协调及部分项目的实施机构，投入前期规划及道路建设等各子项目建设的引导性资金，采取多种合作方式、整合多方资源，共同推进重点项目建设。一是采取BTBOT方式，引入战略投资者参与园区建设；二是注册成立牡丹江工信投资有限公司，作为园区建设融资平台，利用政府优良资产，采取合资、合作方式参与园

5、区建设；三是充分发挥市政府现有的市城投公司、棚廉办等城市建设投资平台，与战略性金融机构合作，参与园区建设；四是制定出台优惠政策，吸引社会资本，参与园区项目建设。八、建设期限全部项目计划建设期为5年，即2012年——2017年。其中一期工程建设期三年，即2012年3月——2014年12月。九、可行性研究依据1、中华人民共和国现行的相关法律、法规：（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国建筑法》（3）《中华人民共和国土地法》（4）《中华人民共和国节约能源法》（5）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）29牡丹江市大庆路新型

6、工业园区基础设施及环境改造升级项目（6）《中华人民共和国土地管理法》（2004）（7）《城市规划编制办法》（2006）（8）《工业项目建设用地控制指标》（2008）（9）《黑龙江省城市规划编制管理办法》（2001）（10）《黑龙江省城市总体规划管理办法》（2010）2、《建设项目经济评价方法与参数》3、《牡丹江市国民经济和社会发展第十二个五年计划》4、《牡丹江市城市建设总体规划》第二章项目建设背景一、国际环境“十二五”期间，我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂，充满不确定、不稳定性因素。从国际看，世界经济复苏进程脆弱而不平衡，一些国

7、家经济增速出现回落，全球通胀压力加大，政府债务风险积聚，发达经济体的失业率居高不下，经济增长缺乏动力。围绕市场、资源、能源、技术等方面的竞争更趋激烈。后危机时代世界经济呈现多极化发展的态势，区域经济一体化逐步深化，发达国家出现“再工业化浪潮”29牡丹江市大庆路新型工业园区基础设施及环境改造升级项目，新兴科技革命及产业化兴起；市场需求发生变化，全球价值链将面临深入的调整与重组，世界产业体系将重新构建；战略性新兴产业成为新一轮国际竞争的制高点，产业竞争规则发生变化，国际贸易摩擦成为常态。为有效应对大格局的变化，牡丹江产业发展必须要走升级改造

8、之路，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。二、国内趋势在各类技术壁垒和贸易规则的作用下，中国将加快进入后工业化时代的步伐，新兴产业有望领导中国经济发展。宏