增强责任意识提高防水平

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1、增强责任意识提高防治水平——在全县地质灾害防治工作会议上专题的发言各位领导、同志们：地质灾害防治是关乎人民生命和财产安全的大事，县委、县政府对此项工作高度重视，雒书记、郭县长在全委扩大会议上再次强调进一步落实责任，加强地质灾害防治工作，各乡（镇）主要领导在表态发言中，把地质灾害防治工作作为一项重要工作来抓，县国土资源局全面负责全县地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，根据会议安排我就地质灾害防治工作作如下发言：—、地质灾害的基本情况我县在2003年和2008省厅组织的二次地质灾害区划调查中，共查清地质灾害隐患点157（其中崩塌57处，滑坡94处，泥石流1处，

2、地面塌陷4处，地裂缝1处）处，占全市905处的17.3%,几年来，在县委、县政府的高度重视下，在各乡镇的努力工作下，通过各部门的协调配合，搬迁31处。省定隐患点现还有126处，受威胁群众696户3815人，2368孔（间）窑房,745m乡级以上公路，7所学校，这126处省定灾点纳入群测群防网络，严密监测监控。2003至2008年度，我县因地质灾害事故造成37人死亡。2003年发生4起地质灾害事故，死亡23人；2004年发生的3起地质灾害事故亡，死亡6人；2005年、2006、2007年连续三年地质灾害事故未造成人员伤亡。但2007年国庆期间连续降雨长达20天之久

3、，连续降雨量达230毫米，占我县平均年正常降雨量的三分之二，在此期间全县发生地质灾害事故70起，造成窑房倒塌122孔、压死驴3头、羊子52只、猪11头，所幸未造成人员伤亡；2008年发生地质灾害事故2起，致8人死亡。2009年我县全年降水量达到654.8毫米，超出年平均降水量约53.2%。发生地质灾害事故2起，未造成人员伤亡。2003、04、08三年地质灾害造成死亡事故分乡(镇)统计:老君殿2起，死亡8人；马岔乡1起，死亡2人；槐树岔乡1起6人死亡；高坪乡1起，死亡2人；马蹄沟镇1起，死亡5人；水地湾乡1起，死亡12人；苗家坪镇1起，死亡1人；周殓镇1起，死亡1

4、人。通过分析历次事故形成原因，主要有以下因素造成。一是客观上我县地处黄土丘陵区，坡陡沟深，黄土土质疏松，粘合度极差，受气候变化和降水影响极易发生突发性地质灾害事故。二是主观人为因素有这么3种类型，①住房修建不合理高切坡，(60-70°)形成崩塌隐患；②住房选址不当，修建在滑坡体上;③工程建设施工不当，形成高切坡造成的隐患二、增强责任意识，狠抓制度落实在县委、县政府的高度重视和周密安排部署下，我县地质灾害防治工作逐步加强，各项工作制度逐步完善，群测群防网络和监测监控体系已经形成，全民防灾减灾意识也在进一步增强。（一）.增强责任意识地质灾害防治实行属地化管理。乡镇人

5、民政府对辖区内的地质灾害防治工作负总责，乡镇长为第一责任人。行政首长负责制是地质灾害防治工作的责任机制。通过行政首长负责制落实领导责任、建立由村长、驻村干部、包片片长、乡（镇）长一级抓一级，下级为上级负责的领导体制。地质灾害工作是关乎人民群众的生命和财产安全的大事，作为地质灾害防治工作的责任人和监测人，身负着人民群众生命和财产安全的守护任务，责任非常重大，必须从心灵深处认识这份沉重的责任，切实增强责任意识，高度重视地质灾害防治工作，全面安排部署,采取有效措施，排除事故隐患，加强现场监测监控，加大对群众的宣传教育力度，提高全民识灾防灾能力，形成全民防灾减灾氛围。（

6、二）.狠抓制度落实1、全面落实行政负责制。通过行政首长负责制落实领导责任，建立由村长、驻村干部、包片片长、乡（镇）长一级抓一级，下级为上级负责的领导体制，逐级将领导责任和监测责任落实到人。各乡镇务必将2010年省定126处地质灾害隐患点的现场监测人，村干部监测人责任人，驻村干部监测责任人，包片片长监测责任人逐点落实，并以文件形成上报矿管办。2010年地质灾害防治方案及将出台，就2010年地质灾害防治工作做全面安排部署。2、严格执行值班工作制度。汛期是地质灾害发生的主要时期，汛期必须严格执行24小时值班制，必须保证通讯畅通，保证灾情的迅速传递和应急救援工作的及时开

7、展。3、建立隐患排查制度，执行汛期巡查制度。隐患排查和汛期巡查对于及时发现和消除隐患，防患于未然具有重要作用，各乡镇务必要严格执行。要按照《地质灾害防治条例》的要求,编制《本乡镇地质灾害防治方案》。对于有重大险情的地质灾害隐患点，要给周边群众做出预警预报，指出辙离搬迁的路线地点，引导群众躲避险情威胁。4、严格执行地质灾害速报制度和地质灾害动态监测月报制度。灾情发生后，应在第一时间迅速上报。及时开展救援工作。三、进一步提高地质灾害防治水平提高地质灾害防治水平的关键是全社会重视，重要基础是加强基层培训，增强群防意识，坚持综合防治。要紧紧抓住地质灾害防治工作的重点和要

8、害，冻融期、汛期和连续降