姚安县动物防疫中存在的问题与对策

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1、姚安县动物防疫中存在的问题与对策姚安县动物防疫屮存在的问题与对策随着经济社会的发展，人民群众对肉、蛋、奶等动物产品的需求量日益增加，在畜牧业快速发展的同时，动物疫病防控难度也不断加大。动物疫病不但影响动物源性食品安全，还严重危害着人类健康，阻碍着畜牧业的发展。近年來，随曹疯牛病、口蹄疫、非典、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病等疫情的不断发生，动物疫病已成为全球关注的热点。党和政府已把关系畜牧业发展、关系人民身体健康、关系社会稳定的动物防疫工作捉到前所未有的高度加以重视。1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第26次会议通过了于199

2、8年1月1日起施行的《中华人民共和国动物防疫法》；2007年8刀30口

3、•届全国人大常委会第二十九次会议30口表决通过了修改后的动物防疫法，该法对动物疫病疫情的预防、报告、控制和扑灭、检疫等作出了明确规定。从世界疫悄状况以及我国畜牧业发展水平來看，动物防疫形势非常严峻。通过《动物防疫法》的贯彻实施，极人地促进了动物防疫工作，使动物疫病的预防、控制、扑灭等工作逐步走上了规范化法制化的轨道。一、姚安县的动物防疫情况姚安县的动物防疫工作，在姚安县委、县政府的高度重视下，在上级畜牧兽医局的指导帮助下，按照“五统一，五1不漏”的要求，采取“政府部门保密度，业

4、务部门保质量”的有效措施，并从2011年秋季动物防疫开始，创新工作方式，开展了“集中免疫、划片包干、整村推进、综合服务”的动物防疫新模式。在全县有关部门的协同配合下，经全县动物防疫人员卓冇成效的工作，取得了显著的成绩。猪瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病等巫大动物疫病得到有效控制，动物防疫密度保持在95%以上，死亡率控制在规定范围之内，降低了畜牧业的生产风险，为农村经济社会全面可持续发展作岀了巨大贡献。2011年，全县共注射猪瘟疫苗万头，占存栏数的98%,注射猪口蹄疫疫苗万头，占存栏数的也注射牛口蹄疫疫苗万头，占存栏数的尬免疫注射羊口蹄疫疫苗万只

5、，占存栏数的95%:注射禽流感疫苗万只，注射鸡新城疫疫苗万只。动物防疫工作的扎实开展，为我县畜牧业的持续健康发展奠定了坚实的基础。但是，因诸多因索的影响，我县动物防疫工作的开展述有一定难度，述存在一些问题。二、动物防疫中存在的问题（一）认识不到位。个别党政领导对动物防疫工作认识不足，重视不够，支持不力。有的认为动物防疫工作是畜牧部门的丁作，台上只作一•般性安排，台下不作督促检杳，放任口流；冇的认为畜主的损失不是政府的损失，防疫针畜主愿打就打，不愿打就拉倒，缺乏计划免疫和强制免疫的法律2严肃性；有的认为动物防疫工作是技术推广和经营服务工作，在经费、工

6、作、机构、编制方面不支持动物防疫工作，严重挫伤了基层防疫人员的T作积极性。（二）群众防疫意识淡薄。我县90%以上的动物为千家丿j户分散饲养，管理粗放，防疫条件差。有一部分群众对疫病无防范心理，把畜禽放在一起混养，粪便乱堆乱放，对病死动物随意丢弃，易造成疫病传播；一小部分群众防疫意识差，存在严垂的迷信思想，认为所饲养的动物是否发病，与口己当年的运气冇关，而不愿打预防针；也冇一部分群众认为打了预防针，还须交防疫费，而动物同样会生病甚至死亡，而不愿接受免疫；还有的群众因地处偏僻，交通不便，有天然屏障阻隔，动物多口繁自养，流动性小，很少有疫病发生，而对动物

7、免疫持淡漠态度；还有的群众因过去接受免疫后动物发生反应甚至死亡，对免疫持观望态度；也有的群众因经济困难，不愿出防疫费而拒绝免疫。（三）疫经费投入不足，防疫质量难以保障。根据监测结果表明，防疫质量不容乐观。就其主要原因是：一是县、乡两级财政困难，没有将动物防疫经费足额纳入预算，防疫没有足够的经费支持，影响了工作的开展；二是动物防疫反应处路、反应死亡补偿、疫病扑杀补助经费不足，特别是在W病和高致病性猪蓝耳病防疫中，动物反应和死亡率高，祥众抵触情绪大，防疫人员畏首畏尾，常人为减少注射剂量，3导致免疫效果差，防疫工作难以开展；三是县、乡动物防疫机构基础设施

8、差，冷链体系建设滞后，尤其是村级防疫人员缺乏必备的冷藏设施，造成兽用生物制晶在运输、保存和使川的过程中效价降低其至失效，影响了免疫质量；四是作为动物防疫主力军的村级防疫人员工作量繁重，既要打针挂耳标，乂要填写免疫档案，而报酬极低，难以调动其工作积极性。造成村级防疫人员对防疫工作不认真，敷衍塞责，缺乏必要的事业心和责任感，不严格按照免疫规程操作，防好防坏都一样，甚至述有以病养医的思想，打假针，虚报防疫数，使防疫质量和效果难以得到保障。（四）管理体制不顺。根据《动物防疫法》第六条的规定：“县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防

9、疫工作：县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督”。但是，在县乡机构改革中，畜牧兽医部门多次遭到撤