发挥财政职能构建和谐吉水

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1、***决战“两区”跨越发展征文***发挥财政职能构建和谐吉水吉水县财政局开展“推进项目建设，破解发展难题”思想解放大讨论活动是县委、县政府结合我县实际，全面贯彻科学发展观，决战“两区”，实现吉水跨越式发展作出的一项重大战略决策。财政部门干部职工将积极主动地投入到活动中去，着力解放思想，推进项目建设，破解发展难题；创新工作思路，充分发挥财政政策的调控作用和财政资金的引导作用，进一步促进全县经济社会事业又好又快发展。一是以思想解放为前提，开创经济发展新局面。当前正面临大开发、大招商、大发展的新形势，要形成“人人参与开放、人人支持开放、人人服务开放”的氛围，

2、树立勇于改革创新的意识，关键是要进一步解放思想，坚决破除束缚改革与发展的条条框框，为实现我县开放型经济奠定良好的思想基础。经济发展的速度决定财力的增长速度，而财力的增长速度决定着财政保障能力的弱强。县财政局将紧紧围绕建设经济强县、文化名县、和谐兴县，实现科学发展、和谐发展、跨越发展这个总目标，全面启动解放思想这个总开关，以开放的思想，发展的理念，推进项目建设，破解发展难题，精心做好各项财政改革与发展工作，更好地服务经济发展。突出三种意识：5一是实干意识、二是忧患意识、三是主动意识。大力倡导奋发有为的意识，营造创先争优的氛围，从小富即满、安于现状的保守思

3、想中解放出来，从小改即缓、因循守旧的落后意识中解放出来，敢于走进矛盾，勇于破解难题，特别要主动研究探索解决当前财政收支规模小、财力供需矛盾突出、债务负担重等问题。要树立大财政、大发展的观念，转变财政支持经济发展的思路，由“被动埋单”变为“主动请客”，为构建和谐吉水提供创新服务平台、公共科技信息平台、农村信息服务平台等财力的支撑。二、大力支持招商引资，更好地服务项目建设。大力开展招商引资，加快经济外向型步伐。2008年，我们实行县四大班子领导带头，全民参与，以大招商、招大商为重点，掀起新一轮招商引资高潮。一是集中开展各种形式的招商引资活动；二是全面贯彻落

4、实县委、县政府关于招商引资等财税优惠政策。加快对外开放步伐，鼓励、引导社会投资和利用外资，对引进我县的重大项目的引荐人拿出资金实施重奖。三是紧紧抓住中央新农村建设、中部崛起及省委、省政府加快县域经济发展的机遇，加大争取项目资金力度。积极、认真做好项目申报和衔接工作，争取更多的资金和政策支持。四是完善财政扶持机制，落实企业创新、改制、重组等各项财税优惠政策，支持优势行业、重点产业和产业集群发展，大力培育一批支柱产业。积极推行公有制的多种有效实现形式，鼓励民营企业以购买、租赁、参股等多种形式参与国有企业的资产重组。五是大力挖掘民间资本潜力，应积极引导群众的

5、消费和投资观念，最大限度地把人民群众的积极性和创造性引导到加快发展的实践上来，引导消费投资转变为生产投资。5三、发挥财政资金的引导作用，更好地服务全民创业。一是设立全民创业就业发展资金，鼓励全民创业。通过贴息、补贴、风险补偿、奖励等措施，专项用于支持创业服务体系建设。对下岗工人、机关事业单位人员、科技人员、本土创业的农民、返乡创业的离商人员、来商投资创业的外地人员、自主创业的高校毕业生和退转军人、自强创业的困难群体等给予财政资金和财税优惠政策的支持，发挥财政资金“四两拨千斤”的效应。二是设立中小企业信用担保公司，支持中小企业和外向型经济的发展。建立激励

6、机制，对依法纳税，贡献较大或发展较快的企业及其法定代表人进行精神和物质奖励。三是对现有各类涉农专项扶持资金进行整合并集中使用，重点支持农业产业化经营和规模养殖、规模种植基地建设，开展农副产品深加工、标准化建设、市场开拓和人员培训等。四、加快“两区建设”，做强做大县域经济。围绕“缩差距、略高于、创一流”战略目标，全面落实科学发展观，坚持以工业化为核心，以招商引资为主抓手，以工业园区为主战场，全力推动我县工业暨开放型经济工作超常规发展。继续扶持劳保手套、林产化工、食品加工等传统产业发展，按照职能接近、分工负责的办法，成立产业促进领导小组，实行“一个产业、一

7、套班子、一支专业队伍、一套政策、一个产业发展促进办公室”的工作机制，促进传统产业做大做强。加快电镀集控区建设步伐，确保电镀污水处理厂年内建设投产；加快五金标准件产业园建设步伐，力争年内引进20家五金标准件企业，并力争10家左右建成投产；通过扶持，五大产业确保完成税收4000万元以上。5同时，要瞄准省里重点扶持铜加工、光伏等主导产业，加强与长珠闽等沿海地区的对接互动，主动承接产业转移和产业辐射，进一步强化产业支撑、优化产业结构、扩大工业总量。五、大力实施民生工程，积极落实惠农政策，促进社会和谐发展。始终坚持以人以本，密切关注经济社会的薄弱环节，不断优化支

8、出结构，加大民生投入力度，在坚持“五个确保”的基础上，新增财力做到“四个倾斜，不断推进公共财政