如何有效规避监理责任

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1、如何有效规避监理责任案例一:2014年12月29口，海淀区清华附中在建体育馆发生坍塌，事故共造成10人死亡、4人受伤。清华附中案在2015年12刀进行了一审，判处被告人郝维民有期徒刑5年；张明伟有期徒刑4年6个月；田克军有期徒刑4年；耿文彪有期徒刑3年缓刑3年。判决后，监理人员都提岀了上诉,2016年5月份进行了二审，结果:维持原判！为终审判决！法院查明的事实和证据是：郝维民（总监理工程师）未组织安排审查劳务分包合同，与张明伟（执行总监）对施工单位长期未按照施工方案实施阀板基础钢筋作业的行为监督检查不到位，对钢筋施工的交底、专职安全员配备工作、备案项冃经理长期不

2、在岗的情况未进行监督；田克军（监理工程师兼安全员）对施工现场《钢筋施工方案》未交底的情况未进行监督；田克军、耿文彪（监理工程师）对作业人员长期未按照方案实施阀板基础钢筋作业的行为巡视检查不到位；张明伟（执行总监）、田克军、耿文彪作为工程现场监理人员，对2014年12月28日至29日施工单位违规吊运钢筋物料的事实监管失控。案例二:2016年6月19口，成贵铁路施工八标（中铁十六局施工，中铁二院监理）一处驻地临时房屋因百年一遇特大暴雨导致山体滑坡被推倒，7人死亡，而成贵公司和监理单位均被免予追责。据成贵公司和乐山指挥部相关文件来看，成贵公司事前对防汛和隐患排查提出了

3、具体明确的要求，形成了问题库，并要求施工监理单位排查整改，消除隐患。监理单位按照成贵公司相关文件要求组织施工单位进行了安全隐患排查工作，形成了排查问题库，上报给乐山指挥部。同时在5月份针对事发工点的安全隐患下发了监理工程师通知单，要求施工人员尽快搬迁，但施工单位整改不到位。在多次督促无效的情况下，向乐山指挥部进行了汇报。乐山指挥部指挥长于6月16日亲自主持召开会议，要求施工单位尽快搬迁，施工单位也搬迁了人员，在安全地点搭设了临时帐篷，但施工人员因住宿条件不好不愿意搬迁,偷偷回到原住地，6月19日就发生了事故。从上述情况来看，在防汛安全管理和措施落实方面，成贵公司

4、确实做到了超前预控，措施及时，管理到位，监理单位也认真地落实了成贵公司的要求，及吋进行了隐患排查，下发了监理通知单，整改不到位又及时向乐山指挥部汇报，从而免予责任追究。以上两个案例中的事故都造成了人员重大伤亡，但是对监理单位的处理却是截然不同。监理人员应从这类案子中得到教训，认真思考如何在自身的监理工作中规避和防范监理责任，采取有效措施和方法保护好自己，在发生各类事故时免予处罚或者是最大限度的降低处罚程度。如何有效规避监理责任?成贵铁路八标监理单位的做法给我们提供了宝贵的借鉴经验一一尽职且有证据。要做到尽职且有证据，首先要提高自身素质，俗话说的好“打铁还需白身硬

5、”，不管是规范还是施工工艺均要了如指掌。二是做好自身分内之事，按照法律、法规、监理规范、各施工规范和行业标准等监理，按照监理程序办事。三是留好书面资料，相对施工单位来说监理企业的产品就是资料，资料是最直观体现监理工作的，也是免责的有力法宝，多少质量、安全事故追责都是在此马失前蹄。相关资料包括监理通知、会议纪要、巡视记录、检查记录、监理报告等。监理工作证据是什么？就是各种监理工作记录，尤其监理指令、监理日记等记录监理过程中向施工单位、建设单位提岀问题的“写真记录”（特别提示:不是大概记录）。四是把控好四关:1、审核关，审核施工组织设计、专项方案、施工计划等；2、编

6、制关，编制好规划、细则；3、巡查关，做好现场巡视和不定期定期现场检查，并记录在案,将隐患当成事故对待，及时下发监理通知、召开例会及专题会议；4、验收关，严格按照规范进行验收，特别是强制性标准必须执行。五是对于重要问题，，特别是安全隐患，，如果施工单位拒不整改或者是隐患特别重大的应及时书面通知建设单位和行政主管部门。总的来说，要做好监理工作并规避风险，必须将监理各项工作粗活细做，一定要做到尽职并保存好资料证据，用法律保护好自己。最后，一定要做到廉洁自律!!！刘峰转载2016.9.17