基层税收管理员要切实提高纳税服务意识

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1、基层税收管理员要切实提高纳税服务意识自税制改革以来，特别是新的征管模式实施以来，以办税服务厅为中心的纳税服务体系，一度使纳税人耳目一新，并切身体验到了征管改革所带来的由税务部门所提供的全新的纳税服务。但是，随着征管改革的不断深入，基层税收管理员所提供的纳税服务已被纳税人所熟悉并视为平常，笑脸式、热茶式的服务已远远不能满足纳税人期望的规范'全面'便捷、经济的办税要求，基层税收管理员如何提高纳税服务水平就成了纳税人关注的一大焦点。笔者认为，基层税收管理员实施税收征管，既是执行国家税法、组织税收收入的过程，同时也是树立税务形象'服务纳税

2、人的过程，它具有执法与服务的双重属性。纳税人不仅是税务机关的管理对象，也是税务机关的服务对象。目前我们基层税务部门的纳税服务意识和纳税服务水平，与形势发展的需要和纳税人的期望存在较大差距，对于我们来说，当务之急是要切实提高认识，转变观念，树立起现代税收征管的纳税服务意识，简单的说有三点：一是要树立为纳税人提供纳税服务是税务部门的宗旨的观念“三个代表”的重要思想本质是“立党为公、执政为民”，贯彻这一精神，不仅是税务部门落实“三个代表”重要思想的实践体现和根本要求，也是现代税收管理发展的必然选择，更是社会文明进步的反映，体现了宝贵的人

3、文关怀。而我们的基层税收管理员往往只注重了公民有依法纳税的义务，却忽视了对公民在缴税过程中应当享受的权利，尤其是长期以来税务机关不同程度地存在着“官本位”意识，一些地方的税务机关和基层税收管理员对征纳税关系的认知局限于管理与被管理，监督与被监督的层面。这种权力意识本位化直接带来的是服务举措“本位化”。对于我们来说，要树立现代征管格局下的优质纳税服务理念,首先要从执法就是服务'为纳税人服务，让纳税人满意出发，实现从监督导向型向服务导向型的角色转变，要树立“以人为本、以纳税人为本”的服务理念，塑造具有人文关怀与亲和力的服务形象。二是要

4、树立为纳税人提供纳税服务是法定的责任和义务的观念税务机关与纳税人之间具有权利义务的整体对称性。在平等的征纳互动中，税务机关不仅是执法部门，也是“窗口”单位，纳税人不仅是税收征管的相对人，也是纳税服务的对象。在市场经济条件下，从税务机关与纳税人的关系来看，税收定位于政府因“办众人之事”而“取众人之财”。税收征纳活动，形式上表现为单向、非等价和无偿，实质则体现为双向'等价和有偿。《中华人民共和国税收征管法》明确规定了税务机关和税务人员在纳税服务方面的责任和义务，因此，税务机关和税务人员做好纳税服务工作，不仅是职业道德的要求，也是法律的

5、要求。三是要树立为纳税人提供纳税服务是提高纳税人遵从度的观念随着法制建设的逐步完善，守法经营、讲求信用的市场规则，已被越来越多的纳税人所接受，人们的法制观念越来越强，越来越多的纳税人愿意自觉遵守国家的各项法律法规，依靠合法经营收入获利。因此，我们的基层税收管理员要转变思想观念，相信纳税人能够依法纳税，应当清醒地认识到社会环境和社会观念的变化。在管理理念上,要由过去单纯的执法者，转换为执法服务者；由“监督打击型”的税收征管，转换为“管理服务型”的税收征管。作为基层税收管理员，既要考虑怎样防止、监控和打击偷税行为，更要考虑怎样通过广泛

6、的税法宣传、税收辅导、纳税服务，引导纳税人自觉依法纳税，提高纳税人的纳税遵从度。