基层农村水管工作中存在的几个问题及对策分析

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1、第o9期(总第32期)5【文章编号】10—86(019-04-2092421)0-5-00吉林水利21年0019月基层农村水管工作中存在的几个问题及对策分析于雷•晓鹤周公主岭160；310(.1吉林省公主岭市水利局。吉林2吉林省徳惠市松沐灌区管理局，・吉林惠100)330［要］摘冃制基层农村水管的革还没有彻底落实，存在着队伍的整体素质不髙。资产流失严重等问题。因此进一步深化基础农村水位体制改革；为适应市场经济员素质的培养：必依照相i资产清杳，完成资产确权。通水管单位的困解难和存在充分发挥作用。保［键词关基存对［圈分类号］C3需求，须加强对基层农村水管:法律、

2、规厦相关规定，法实行左行Z有效的办法，决好农村勺问题。证其在水利工作第一线层农村水管工作；在问题；策中913［献标识码］C文基层农村水管单位作为地方水行政主管部门的派出机构，遍布了我国各市县的各个区域。多年來，直肩负着基层农田水利建设、水灌溉、一节乡镇供水、小型灌区和小型水利工程设施的建设与分人员按照经营性水管单位人员來考虑。一切费用口筹，财政不予补贴。出于基层农村水管单位人员的正常开支、办公经费以及养老保险等得不到保障，一方面使农村水管工作难以开展，型水利保障。另一业的快步I基层水1村水管人序展基础水才起到了积衣小设施的正常维护难以得到方面会影响管理以及防

3、汛抗早等工作。为水利事展做了大量的基础工作，水利行业的体制改革、在队伍的稳定性，现在各地农村水管单位的优秀农的流失现象已经十分严重。这给我们进一步发事业带来了极大的经济的稳步增长过程中也的推动作用。但由于基层水管单位个体众多•处的工作环所境各异，况复杂，以在管理上也存在着一些问所题，需要进一步的加强和完善。不良影响。虽然我们一直求通过体制的改革・尽快理顺农村水管单位的体制问题•落实好基层水管单位人员的工资、养老保险以及开展丄作的经费问题，以便其工作走上程序化、规化，在各正但1存在问题及分析11基层农村水管单位的体制改革还有待于进一•种具体情况、难和阻力面前，

4、困步伐一直很缓慢。甚至很多工作只停于表面，流于形式。1管理队伍人员混乱••2素质有待于提高步落实就忖前看很多地方在体制这个问题上还是没有很好的确定。一直很模糊。农村水管单位隶属于地方水管部门。在编制上看农村水管单位是事业冃前，由于现有体制、政干预、方区域性行地政策等因素的影响•农村水管站、、的人员其办所来源于很多方面，龄结构差距也较大。其中一部年分是根据需要通过严格的专业考试录用人员.但单位。但在人员工资和经费的划拨上就存在着很人差界。有的地方将农村水管单位划为纯公益性大部分是部队转业安置人员，还有其他行业调入人员以及非专业毕业分配、置学生等。这些非专安的全

5、额拨款单位。职工工资和经费由地方财政统一拨给。有的地方划为准公益性的差额拨款单位，业人员对自身的丁作职能不能做到深入细致的学习。各项法律、规理解不透彻，不能做到准对法且人员工资和经费财政只给一部分。还有的将一部[收稿日期]21—81o1o—3—[Etf]—,16—)男，1f—11-¥(98-o工程师，一I—现从事工程建设与管理工作。5—4——・吉林水利基层农村水管工作中存在的几个问题及对策分析需要。于雷等2101年09月确有效的执行。由于他们的专业知识和农村工作经验十分贫乏，样，开展正常的工作中，现这在表出业务素质、作能力满足不了工作要求，各项工使工作很难落

6、实到位，甚至限制和阻碍了国家的各项方针政策的有效贯彻和执行。T作程序、理秩管序一片混乱，作中错误、洞百出，不同程度工漏在22注重基层水管单位人员的业务水平和工作能•力的提高由于农村水管单位的人员的来源比较杂，所以业务水平和工作能力差别很大，整体的素质较低.经难以适应新形势下农村水管工作的需要。已首先，从现有的人员人手，那些综合索质高的要将人员选拔到重要的工作位置，担当重要岗位的职上造成了极大的资源浪费和不必要的经济损失。1农村水管单位资产管理较为混乱・3由于农村水管单位设置在各乡镇，对于归属于水利行业口身的资产管理都较为混乱，如滞洪区土地、型水库、坝、塘、验

7、田、型灌区