基层焕发新活力

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1、基层焕发新活力——我区加强城乡社区建设、创新管理服务方式之观察核心提示：在经济主体多元、利益诉求多样、社会矛盾增多、管理难度加人的今天，如何捉升服务管理水平、改善群众生活质量？十八届三中全会首次将“创新社会治理体制"写入党的纲领性文件，明确提出要加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥社会力量参与社会管理的基础作用。我区各级民政部门在加强基层社会建设、创新社会管理中切实发挥社会工作者队伍、城乡社区口治组织和社会组织的重要作用，加强群众组织和社会组织口我管理、口我服务的能力建设，为推进城乡社区自治和社会自治的良性发展，促进

2、社会公平与和谐稳定探索出新的途径。1破解社区发展难题让群众得到更贴心服务【现场直击】1月23H,柳州市柳南区900多名社区网格员每人都领到了一台网格化手持终端机。“有了这个终端机，我们社区网格员对以对分管的单元网格实施全时段数据、信息监控。社区内小到坏境卫牛、居民才盾，人到社会管理综合治理等问题，都能及时发现并通过手机-键上传，就地办公，大人提高管理水平和工作效率。”一名社区网格员告诉记者。社区网格化手持终端机的配发，标志着柳南区在我区率先实现社区网格化管理信息化的提升。据了解，该区从2009年开始逐步建立和完善“社区网格化管理、组团式服务”

3、的社会管理创新模式，并在全区各职能部门和8个街道办事处，6()个社区全面运行，打破社区传统的工作模式，社区服务和管理做到责任到人，部门业务更多地融入到社区网格中。为破解社区发展难题，柳南区还打造了社区管理的6S模式，即“加强社区基础建设、促进社区民主管理、引导社区居民H治、推进社区体制改革、扶持社团组织发展、鼓励社会公众参与”，通过培育群众参与社区管理的民主意识，推进社区民主管理进程，促进社区的去行政化,实现社区居委会的口治。冃前，柳州市完成了柳南区“全国社区管理和服务创新实验区”的创建申报。【视线延伸】“当前，我们就是指导各地因地制宜、创新

4、管理机制，把工作梢力和重点更多地放到社区，把各种工作力量集屮到社区，把各种服务资源整合到社区，加快推动城区街道办事处职能转变，不断提高社区管理服务工作的效率和质量，确保社会管理各项工作在社区得到落实。”口治区民政厅基层政权和社区建设处处长蒙昭平对记者说。全区各地围绕构建新型城市社区管理服务体系，纷纷开展了各具特色的探索：南宁市以建设“社区党组织、社区居委会、社区居委监督委员会、社区服务站"的“四位-•体"社区服务管理创新试点为内容，打造讣居民群众亨受政府直接管理到社区的服务型管理模式，实现政府和社区承诺做到“一口受理，一网协同，限吋办理”；玉

5、林市玉州区则以建设“管理有序、服务完善、环境优美、幸福和谐”的新型社区为H标，推进社区“两化”（党建区域化和社会管理区域化）管理,规范“四个流程”（民情采集、限期服务、反馈回访、监怦落实），推行“五大服务”（阳光服务、网格服务、限时服务、爱心服务、志愿服务），总结提炼出一套“两化四流程五服务"工作模式……2建设新型农村社区引发农村发展“第二次革命”【现场直击】2刀24日，止是贺州市钟山县最大的民俗节LI“惯节”。一大早，钟山镇城东社区居民和桂剧爱好者白发组织编演了《赌徒从良记》。“很久没有看桂剧了，社区以这种形式做法制宣传，既能让我们观看表演

6、，乂能学到法律知识,我们觉得很新鲜，很喜欢。”社区居民王大妈边看节H边高兴地说道。据了解，表演人员来白城东社区，都是退休老人，白发组织成了社区小剧团。他们白己动手改剧本、设计唱腔。这次表演的《赌徒从良记》正是表演人员根据当前社区存在的问题，结合身边的人和事编写出的稿木。这是贺州市积极探索农村社区建设，通过社区发挥作川，充分调动居民参与社区建设的积极性，推动村民白我管理、自我教冇和白我服务的一个缩影。据了解，自2013年以來，贺州市大力建设以经济、政治、文化、社会和牛态文明建设为目标,开展“五位一体”的新烈农村社区建设，实现农民就地城镇化，创新

7、了农村社会治理模式。该市以建设新型农村社区为载体，围绕经济建设，让村民职业非农化；围绕政治建设，让村民自治民主化；围绕文化建设，让村民思想观念现代化；围绕社会建设，让村民生活方式城市化；围绕住态文明建设，讣村民住活环境园林化。全市在试点农村社区整合相关项目屮相继投入资金1200多万元。【视线延伸】农村社区建设是新形势下完善农村社会管理体制、构建城乡经济社会发展一体化与城乡公共服务和公共管理-•体化格局的新要求。有人说，这是继家庭联产承包责任制之后农村发展的“第二次革命二我区早在2007年就开始进行农村社区建设的探索，桂林市资源县率先开展这项工

8、作。近年来,资源县通过建成一批村民自治、管理冇序、服务完善、文明祥和的新型农村社区建设示范点，随后在全县推广。截至目前，该县建有170多个农村社区，覆盖10多万人。