基层工会换届选举(上

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1、基层工会换届选举(上)张宝刚北京市总工会干部学院教授今天，我们有幸邀请到了北京市工会干部学院张宝刚教授，他今夭给大家讲的题日是如何做好皋层工会换届选举工作。从这一讲的题目小人家就可以看出來，重点是在我们了解了基层工会组建的耍求利程序的基础h,我们再补充讲解一个问题，就是MS.T.会的换届选举工作中的一些问题。那么耍重视基层工会的换届选举工作，那为什么耍朿视呢？因为在全总提出两个普遍的要求后，各地工会组织加强了棊层工会的组建力度,这是非常好的。但是在某些地方的T会，在加大丁会组建的同时却忽略了丁会换届改选工作。这当然有客观上的原因，比如说我们冇些企业工作比较

2、繁忙，基层工会没冇时间进行换届改选。但也冇主观上的原因，比如不大清楚基层工会换届改选的要求和程序，比如対基层工会换届改选工作的认识不够。那么如果是我们客观上的原因，就是用人单位川人比较忙，工会没有时间，我觉得作为我们工会可以与单位的党政进行协商，应当依法换屈改选。那么从主观上來讲，这是我们今天应该引起高度重视的。也就是在我们加强工会组建的同时，一定要注意工会到期一尬耍依法换届改选。所谓说依法换届，依工会法，怎么换届，我们的工会法讲的很淸楚。每届工会的任期是3到5年，所以到了期限就应该依法换届。这就冋到我们今天讲的主题，基层工会换届改选中的儿个问题。关于工会

3、换届改选工作，可以从两个角度，或者两个人的方面给人家介绍。一、基层工会换届改选工作的意义第一个问题很简单，就是我们耍提高对工会换屈改选工作的认识，换句话说就是对基层工会换屈改选工作的意义应该有所认识。为什么我们在加强工会组建力度的同时，我们要特别强调关于丁会换届改选工作呢？(-)从法律层面来讲工会换届改选是依法办事的。那么依法办会或者办事，他的内涵应该是非常丰富的。比如说哪些隶属于依法办会呢？比如说依法组建工会、依法参加丁会、依法缴纳会费、依法拨缴工会、依法保护工会干部介法权益、依法维护我们的会员后职工的合法权益、依法维护工会的财产和经费，应该说都叫做依法

4、办会，或者依法办事。那么涉及到这项工作，实际在我们的工会法第十五条规定就是皋层工会委员会，每届任期3年或5年。但一定要注意是“或”，不是“至”或“到”。那么从法律意义上来讲，我们的基层工会委员会每届也只冇两个选择，获选3年为-•届或选5年为一届。那么3年或5年期限到了，就应该换届改选。如果不换屈改选，就不符介工会法的要求。那么这样的工会组织严格来讲就不受工会法的保护了。因为你的届期到了，乂不换届改选，继续往下存在的话，那这个就不受法律保护了。那么我举个例子，就像劳动合同、集体合同一样，如果你期限满了，就应该续签或者续订。假如你届期满了，你既不续签又不续订那

5、这个劳动合同或者集体合同就失去法律效力了。那么我们工会也是一样的，如果到期不换届改选，那么这个工会组织就不受法律保护了，因为你没冇在重新进行换届改选。所以当基层工会届期己满的时候，大家一定要记住，要依法进行换届改选，这样才能使我们的基层工会组织重新获得补团法人资格。所以从法律层面来讲，基层工会必须应该及时的换届改选，是基层工会时刻都在工会法的保护下來进行活动。（-）从工会层面来讲第二个我们为什么按期换届改选呢，就是从工会的层面来讲，按期换届改选是工会开展T■会工作的依据。那什么意思呢？就是说我们的基层工会开展活动首先要冇一个身份，就是社团法人，那同样的道理

6、，我们的工会干部更开展工作也更有与其身份相符的一个证据，比如我们的匸会主席你是补因法人的代衣。那么你如果不换届改选的话，你3年或者5年到期了，你的法人代表资格也就过期了，已经过期了，这时我还以这个身份开展工作，那它是不是不符介法律规定？所以为了保证我们的工会干部，尤其是我们的工会主席能在法律规定的范围内和法律保护的范围内來指导工作o所以基层工会换届改选Z后,那就可能出现两种悄况，一是我们原來的工会主席继续当选，那么此时社团的法人代表资格就继续延续；二是我们原來的工会主席，不管由于什么原因，比如年龄原因、工作原因，我们换掉了，我们选上了新的工会主席，那么他应

7、该也获得工会社团法人代表的资格，才有资格廿展工会活动，也才有资格去代农这个基层工会组织。所以当工会的期限届满的时候，如果我们的基层工会不能按期换届改选，那首先我们的工会主席就可能失去社【才I法人代表的身份。那么当然你工会干部就会职工利益代表者维护者和工会工作执行者的身份，所以到期没有换届改选的工会，就会失去合法身份。和应的到期没冇换届改选工会主席和工会干部，也会失去他的合法身份，这是从工会的角度來讲。（三）从组织层面来讲第三从组织层面来讲，所谓组织层面，就是从工作组织木身来讲，换届改选是保证工会活力，履行工会各项职能的需要。因为一个组织，只冇不断的分阶段的

8、调整人员才能使组织不断的充满活力。到期换届改选，我们依法进行换届改