基层法院如何加强人民法庭工作的思考

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1、基层法院如何加强人民法庭工作的思考人民法庭是我国基层人民法院的组成部分，是人民法院派出的常设审判机构。人民法庭根植于基层，处在预防和解决矛盾纠纷的第一线，是人民法院工作的基础和窗口。加强人民法庭工作，是推动我国法院司法事业发展的关键手法，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。笔者将结合笔者所在的基层法院的人民法庭工作现状，对人民法庭工作存在的问题、问题出现的原因以及如何加强人民法庭工作作出简要分析，以期对我国司法实践提供小小建议。—、当前基层法院人民法庭工作现状近年来，基层法院人民法庭工作正在不断加强，以笔者所在基层法院为例，我院按照最高法院关于人民法庭规范化建设的要求，着重从物质基础、队伍

2、建设、审判业务、综合服务等方面加强了建设力度，取得了显著成效。（-）物质基础建设发展迅速，逐步实现法庭装备现代化。经过近几年的法庭调整规范，我院现共有人民法庭7个（城关法庭、**法庭、秦古法庭、得胜法庭、双台法庭、田家法庭、官渡法庭I目前7个人民法庭均已建成了审判、办公、生活"三位一体"的综合大楼，人均办公面积超过100平方米，档案管理全部升为省一级。另外，每个法庭都配备了1—2辆警车，7个法庭均已配置了微机。（二）人员素质不断增强，法庭队伍不断走向职业化。随着我院近年职业化进程的不断加速，法庭的审判力量也不断得到增强。目前，7个基层法庭共有审判人员37人，其中,审判员24人，书记员和司法

3、警察13人，有两个法庭的人员配备达到8-10人，法庭庭长均由院机关选派的业务骨干担任，干警文化程度除10人是大专学科，其余均为大学本科学历。近五年来，先后有3人（次）受到省高院表彰，有7人（次）受到市委政法委表彰，有20人（次）受到县委政法委表彰，有60人（次）受到本院表彰。（三）司法质量与效率不断提高，法庭审判日益走向专业化。近年来，全院广大法庭干警在任务重、条件差、待遇低的情况下，牢固树立大局意识和全局意识，充分发挥审判职能，化解了大量社会矛盾纠纷，为维护农村社会稳定和构建和谐社会发挥了不可替代的作用。从近五年来的数据统计来看，基层法庭承担了我院80昭上的民事审判任务。从审判质量方面看

4、，上诉率不高，大部分当事人息诉服判。所审案件中，上诉率只有%,而在上诉案件中，维持率占％司法服务不断完善,法庭功能趋向多元化和综合化。我院人民法庭在承担大量民事案件审判任务的同时，还密切结合基层一线工作实际，向所在基层提供了不少的司法服务，使其功能趋向多元化和综合化。包括：1、社会治安综合治理功能。全院各基层法庭除了在社会治安综合治理前沿阵地中发挥审判职能z化解社会纠纷，促进农村社会治安稳定外，还积极配合当地党委、政府各项社会治安综合治理工作的开展。如协助基层培训执法人员，对基层治安执法工作提供法律意见，积极参与各种突发事件的处理，有效消除各种社会治安隐患，等等。2、法制教育宣传功能。各法

5、庭主要通过公开庭审、公开宣判的形式以案讲法，通过开展法律咨询等形式送法下乡，通过宣传栏、公告栏、印发宣传资料等形式宣传法律常识，有效地推动普法工作的开展。3、法律指导功能。主要是通过指导基层调解组织的调解人员调处一些典型的案件，帮助他们提高调解的能力与技巧，增强调解组织预防和化解矛盾纠纷的作用。二、人民法庭工作存在的问题及原因分析在上级法院和市委、人大、政府的大力支持下，我院法庭工作取得了可喜的成绩，也积累了一些可行经验，但是由于各方面因素的限制和影响，存在的一些问题也不容忽视，这些问题主要表现在以下几个方面：(-)法庭设置不够规范和科学。我院人民法庭经过近几年的不断优化和整改，先后已撤并

6、了六个法庭，应该说总体上是比较符合实际的，但仍有局部地方不能适应客观形式的要求。有的是法庭设置离法院机关过近，人员过剩，造成—定程度上的人力、物力浪费；有的是法庭管辖面积过大，地域设置又不合理，给当事人诉讼带来不便；还有的是法庭规模小，案源少，直接影响了诉讼效益。如我院好法庭管辖好镇、好镇、好镇、好镇、两个家场等"四镇二场"，辖区人口达10余万人有的乡镇到法庭的路程要比到法院机关远两倍，且交通十分不便，既增加了当事人的诉累，也给法庭开展审判工作带来了不便。从地理位置、交通条件上来讲，法庭设置的不合理，直接导致法庭重复建设，司法资源浪费,不利于人民法庭独立公正地行使审判权。（二）法庭经费困难

7、，债务沉重。人民法庭的物质装备建设有了长足的进步，发生了巨大的变化，但与些同时，也背上了一定的债务包袱。使法庭工作难以正常开展。另外，由于财政拨款不能满足正常的办案需要，法庭办案经费不得不依靠诉讼费收入，这种经费供给机制，已成为制约法庭审判工作正常开展的瓶颈。（三）法庭人员配备不足，法官断层问题严重。一是人员力量配备不强。二是分配不甚科学。近几年充实到法庭的干警多为刚走出校门的学生，缺乏实际工作经验，需要较长时间才能适应