基层法律服务论文

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1、基层法律服务论文浅析基层法律服务如何与时俱进基层法律服务产生于上世纪八十年代初，是基于我国国情和社会需要逐步形成发展起來的一项法律服务，是由基层法律服务工作者向广大群众和基层社会提供的法律服务。在这二十多年中，基层法律服务经历了从无到冇到迅速发展。随着党

2、

3、I央和国务院社会主义新农村建设的提出，乡镇法律服务所的地位和作用将日益显现，基层法律服务产生于农村，其最终的服务对象是农村，这也是基层法律服务职能的回归。一、发挥法律服务职能作用，为社会主义新农村建设服务为社会主义新农村提供法律服务，必须从法律服务自身职能岀发，选好切入点，把握关键点，增强

4、服务的实效性，提高服务的质量和水平。当前基层法律服务工作为建设社会主义新农村服务要下大力气做好“三个服务冬一是服务农村经济和科技发展。经济发展是建设社会主义新农村的基础。科学技术是第一生产力，现代农业要靠科学技术來支撑。基层法律服务工作耍为调整农业结构、招商引资服务、改善农村帀场环境服务、深化农业科研体制改革、实施农业高技术产业化服务等服务；二是服务农村精神文明建设。农村精神文明建设包括思想建设和文化建设两个方面。基层法律服务工作要为农村文明体育设施建设、农村信息建设，创建农民健洁净、文明的生活方式和居住环境服务服务。帮助村民委员会制定体现社

5、会主义道德风尚的村民公约，协助村镇开展精神文明创建活动；三是服务农村社会和谐稳定。稳定是发展的询提和基础。基层法律服务工作要积极开展法制宣传教育，提高农民的法律意识和遵法守法的自觉性。积极发挥好法律参谋助手的作用，预防和避免纠纷的发生。积极依法公正、公平、合理地及时处理和化解各类孑盾纠纷，防止矛盾纠纷。积极参与和谐家庭、和谐村组、和谐村镇的创建活动。二、取长补短，合作共赢，加强与当地司法所的学习交流当前基层法律服务所与当地司法所各自为战、信息不互通等问题，笔者以为要想解决这些问题，首先耍各门找准门己的位置，服务于人民，为人民分忧解难的性质，这

6、一点是相通的，其次，在发挥各自优势的基础上，紧密联系，互通冇无，互相督促，定期组织交流学习，参与当地司法调解要成为制度，尝试在法律工作者居住地设立个人调解室，方便当地群众及时化解矛盾，只有这样，才能齐头并进，实现双赢。三、内外结合，促进门身完善与提高（1）加快立法完善规则。当务之急是立法。要尽快制定出针对脱钩改制后合伙基层法律服务所的管理规则。通过立法解决这样几个问题：①是对基层法律服务所的准确定位；②是确定基层法律服务者的资格及准入条件；③明确基层法律服务所（者）的权利义务；④是确立正常的资格考试、考核制度，增强人才储备和流转；⑤是确定管理

7、工作原则和方法；⑥明确罚则和法律责任，做到与不履行行为的一一对应；⑦是规定未尽事宜等的附则。对基层法律服务所的定位应当把握三个原则：一是市场主体原则。既然基层法律服务所已经脱钩改制为合伙制，在理论上已经成为独立的市场主体，那么就应当允许基层法律服务所按照市场规则t由发展，由市场需求来决定其前途和命运，其中并不排除司法行政机关对它的引导、规范和制约；二是区别于律师原则。基层法律服务与律师服务的最大区别在于“业务范围和执业区域”的限制，之所以受限制，是由设立者的初衷以及基层法律服务木身的缺陷决定的：设立者的初衷是立足基层，方便群众，拾遗补缺；但随

8、着律师业的不断发展、扩张和渗透,“我国律师制度恢复之初存在的律师数量难以满足大量基层法律服务需求的状况”现在已根木缓解，基层法律服务的这种定位优势逐渐减弱，代Z以巨大的生存和竞争压力；三是冇偿服务、自由竞争原则。作为市场主体之一，基层法律服务所应当脱卸司法行政机关和基层人民政府赋予和委托的一些职能，脱卸掉的那部分司法行政工作职能，应通过司法行政工作进社区解决，具体应由担当法律援助的公职律师和司法所人员共同承担。象律师服务一样，基层法律服务所实施冇偿服务并不会抹杀其本身内在的公益性。（2）加强管理完善监督，加强四个层面的管理和监督，即行政管理和

9、监督,行业管理和监督，内部管理和监督，社会监督：司法行政机关通过实施资格准入和制定各项政策规章，把握好“游戏规则”，当好公正执法的“裁判员”，协调有关部门为基层法律服务发展创造良好环境，以此进行管理。律服务工作者协会则通过对基层法律服务所和工作者的D常管理和监督衽行业自律，主要是全面掌握基层法律服务工作者的执业状况和思想动态，抓好培训、维权，进行违法违纪行为调查处理，开展区域合作与交流；基层法律服务所内部管理和监督的主要落脚点是内部全而的建章立制以及规范的执行运作，它至少应当包括：完善规范的财务管理、明确的内部分工、团结的从业人员、顺畅的业务

10、开展、保证的或案件质量、规范本文章共2页，当前在第1页下一页的财务管理、齐全的档案卷宗、合理的收入分配、良好的纳税行为、自觉的自我约束等内容，涵盖了基层法律服务工作