基层党组织战斗力从何处来戴庄经验的调查与思考

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1、句容市天王镇戴庄村地处茅山老区丘陵腹地，总面积10.36平方公里，耕地面积7300多亩，其中岗坡旱地占60%,10年以前是远近“闻名”的贫困村、上访村。2006年3月，这里成立了全省第一家有机农业专业合作社，并实行“村社合一”组织机制，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，使这个贫困的“穷山沟”变成了富裕的“示范村”，形成了全省闻名的“戴庄经验”o是什么促进了戴庄村翻天覆地的变化？戴庄村党组织的战斗力又从何而来？结合习近平总书记近期在贵州调研时关于加强基层组织建设的重要讲话精神，我对此作了进一步的调查与思考。一、村社合一：村党委、村委会、合作社理事会、合作社党支部“四套班

2、子”合而为一，做到“既种好自留地、管好责任田，又唱好群英会、打好合力牌”，基层领导力量壮大了。出于对传统的地区性合作经济组织“官办”色彩的反思，农村改革大部分地区实行村、社分设，农村基层党组织从领导一切的“一元化”，变为抓抓计划生育、民事调解等工作，远离合作经济，不能为群众谋利,在群众中的威望严重下降；而合作经济则处于一种口发状态，往往自生自灭，难以发展壮大。戴庄村党委总结经验教训，尝试建立“村社合一”体制，他们的具体做法是：第一，交叉兼职。鼓励村党委、村委会、合作社成员参加竞选，按照…户…票的办法，村“两委”干部可以到专业合作社任职，合作社的理事们通过党内外选举，也可以进村“两委”任

3、职。结果村党委书记李家斌当选为合作社理事长、合作社党支部书记，村党委班子、村委会负责人和合作社的理事们通过选举又交叉兼职，形成了村“两委”与合作社理事会、合作社党支部“四块牌子、一套班子”的组织架构。第二，厘清职责。戴庄村的“村社合一”，并不是“眉毛胡子一把抓”，不是“大呼隆”,而是按照党的基层组织、村民自治组织、专业合作社的有关章程，各自分工负责，做到按章理事、有人办事。第三，团结协作。围绕中心任务，几方力量各自发挥优势、协同配合，做到班子成员互融、组织优势互补。戴庄村的“村社合很快显示了特有的优势：一是“村社合一”使村党组织与建设社会主义新农村的中心任务紧密结合，能够更好地发挥战斗

4、堡垒作用。村党委团结和组织村委会、合作社研究经济发展规划,落实经济发展举措，推动合作经济发展，实现了基层党组织从领导行政化、边缘化向经济发展组织型、服务型转变。基层党组织能给群众带来实实在在的利益，所以得到了群众真心实意的拥护。二是“村社合一”使村级领导团队拧成一股绳，力量更加壮大。一方面有利于避免村社分设带来的若干矛盾，另一方面有利于统筹协调、整体推进。比如合作社要发动全村的农户加入进来搞有机农业，很有难度，而村党委在发动农民、组织农民上很有号召力，尤其是一些种植能手、创业大户和本村出去的企业老板，在李家斌和村“两委”干部的发动、感召下加入合作社,很多被选为带头人，对群众的影响很大。

5、同时，把党组织建到产业链上,依托合作社的发展而不断延伸党的工作覆盖范围，可以在更深的层面上融入到“三农”发展实践Z中。三是“村社合一”使村级领导具有广泛的群众基础，在群众中的号召力更强。戴庄村“村社合一”的领导班子,是通过群众民主选举产生的，并不是凭“官方”意志人为捏合，充分体现了群众意愿。这样的班子群众信任，同时班子对群众的利益也极为负责，“实现农民富”成为他们矢志追求的目标，形成了“干部服务——群众信任”的良性循环。二、典型示范：坚持层层带动，用现实的效益激发内生动力，让群众愿意干、跟着干。抓好典型，是我们党的一项最基本、最有效的工作方法。戴庄村党委把抓典梨具体化为“做给农民看，带

6、着农民干”，坚持层层带动，引导农民走合作致富、科学致富Z路。一是专家带动。“戴庄经验”的主要创立者“时代楷模”赵亚夫同志，是一位在农业领域和社会上具有较大影响的农业专家，曾经担任镇江市农科所所长，赴日本作过学术交流,干了一辈子的农业。赵亚夫开始蹲点戴庄时，遇到的最大困难就是老百姓根本不买账，很多人以为他是个推销种子的。戴庄村党委帮助做了大量的说服工作，而赵亚夫则通过自己的实际行动做给农民看，辛勤耕耘在农业生产一线，深入出间地头帮助农民解决生产中遇到的各种技术难题。如今，“要致富，找亚夫”，已经在句容乃至大江南北广为流传。二是干部带动。在农业科技推广过程中，虽然农民尝到了甜头，但怕担市场

7、风险，不敢大规模种植。比如，有机水稻由于不施化肥、农夯，还不能密植，所以产量只及常规种植的一半。农民担心万i价格卖不上去,就耍亏本了。村书记李家斌决定村干部率先示范，种植有机稻和有机水果，并在村里租荒坡改造成冇机农产品示范园。同时，组织人员跑市场,建立销售窗口，带来大批订单，让农民吃下定心丸。三是大户带动。在戴庄发展的实践中，不断涌现有机水稻种植、有机果树栽培、生态养殖的大户能人。戴庄村党委认真总结和推广这些大户的经验，用身边的典型启发群众，带