大清河系防洪存在问题及对策

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1、大清河系防洪存在问题及对策摘要介绍了大清河系防洪的现状，从工程、非工程等方面分析防洪存在的问题及产生原因，并探讨了对策，以期提高大清河系的防洪抗灾能力。关键词大清河系；防洪；问题；对策中图分类号TV87文献标识码B文章编号1007-5739(2011)12-0256-011大清河系概况大清河水系支流繁多，多发源于西部太行山脉或山麓地带，自然分为南、北2支。北支拒马河发源于沬源岔地，在张坊西南铁锁崖分流为南、北拒马河。南拒马河、白沟河在白沟大桥以上汇流后称大清河。汇入白洋淀的支流统称大清河南支，主要河流均入白

2、洋淀，再经枣林庄枢纽经赵王河、赵王新渠入大清河、东淀，并汇有清南、清北平原若干条排沥河道，同时纳子牙河、南运河部分来水。大部分洪水经独流减河入海，少部分洪水经西河闸入海河归海。大清河系中下游多连续性洼淀，河道在洼淀中穿行，成各盆地式淀河，白洋淀、百草洼、溢流洼、东淀等属于此种洼淀。位于河道两侧封闭洼淀有兰沟洼、文安洼、贾口洼、团泊洼等，这些洼淀在调蓄洪水、滞洪滞沥方面发挥了重要作用。2大清河系防洪存在的问题及产生原因2.1防洪观念淡薄由于近几年一直没有发生大水，一部分人思想开始松懈麻痹，而且没有居安思危的意

3、识。要坚决克服这一思想，做好防大汛、抢大险的准备。2.2上、下游河道泄洪规模不相适应在根治海河过程中，大清河系只进行了部分河道整治，包括北支的白沟河、南拒马河（北河店以下）、新盖房分洪道，南支的潴龙河、唐河、赵王新渠及大清河尾闾独流减河，但其防洪标准仍然很低，致使河道行洪能力显著降低。河道下游设障太多，洪水下泄过缓。分洪道内经多次运用，泥沙下移，淤积严重。2.3堤防险点和隐患比较突出一是堤防标准普遍不足，裂缝和灌狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差。二是堤防老口门多，基础建设比较薄弱，遇大洪水时有发生险

4、情的隐患。三是近几年新建、改建了较多坝岸，但坝堤基础不牢固，未经大洪水考验口］。2.4主要水利枢纽老化失修大清河系中下游现有的主要水利枢纽有新盖房枢纽、枣林庄枢纽、独流减河新老进洪闸、独流减河防潮闸（工农兵闸）,以及位于千里堤赵王新渠上的王村分洪闸等。这些建筑物除独流减河防潮闸（1994年）.西河闸（2003年）和独流减河进洪闸（2007年底完成）进行改建外，其余都已运用O2.5行、蓄洪区启用难，影响滞洪30多年来，流域内未发生大的洪水，大多数洼淀未滞洪，洼淀内的情况发生了很大变化。工农业生产迅速发展，生产

5、堤、高渠、道路纵横，洼淀容积减少；洪区的工程措施和安全设施与治理要求相差甚远，人民的生命财产安全受到威胁；洼淀围堤断面矮小，年久失修，超高不足。一旦分洪滞洪，存在漫堤和决口的危险，这些都给缓洪、滞洪带来一定困难。2.6防洪非工程措施严重不足—是群众防汛队伍防汛抢险实战经验匮乏，缺乏防汛演练；二是常备料物未达到足额储备，还有一些已年久老化；三是通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是防汛车辆配备不足，上堤道路少，若洪灾发生时遇雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤受阻，将会严重影响抢险及物资的调运。3对策3.1建立

6、健全各项防汛制度要为安全度汛提供强有力的制度保障，严格实行行政首长负责制，加强领导力度，按照统一指挥、分级分部门负责的原则，层层落实防汛责任制。各级部门负责人要详细了解辖区内的工程运行概况和防洪概况，加强对防汛技术的学习，提高对各种资源的调度能力［2］。3.2加快防汛抢险队伍建设加快防汛抢险体制研究，解决基层防汛人员相对紧张的问题。专业化防汛抢险队伍、民间防汛队伍要逐步实行军事化、正规化、制度化管理，分类组织开展技术培训和实战演练，针对不同层次、不同岗位，提高防汛队伍的业务素质和实战能力口］。同时加强对专业

7、防汛队伍的技术训练和机械化抢险研究，提高防汛抢险的机械化程度，有效提高防汛抢险队伍处理险情的能力［3］。3.3扎实做好汛前检查每年汛前时段，防汛部门应加大普查力度，针对辖区工程建设进展进行徒步拉网式调查，并组织多形式、多层次、全方位的防汛检查。仔细查找险点、险段和防汛薄弱环节，了解辖区内的工程概况，根据防洪工程可能存在的问题，除制订切实可行的解决方案和整改措施外，立即对险点进行整修、加固，提高工程的抗洪强度，确保防洪工程的安全运行。3.4不断修订完善防洪预案各级行政首长和防指领导应根据防洪预案指挥防汛抢险，

8、各级、各部门应该根据防洪预案进行防汛准备、险情抢护。预案的修订和完善需要与时俱进，通过完善防洪预案,可以及时控制、消除施工过程中洪涝灾害的发生，并控制发生程度，保障施工人员的安全。因此，应根据当地的水情、工情、险情和抢险实际情况，及时修订、完善应急预案。同时要增强防洪预案的实用性、可操作性，使其符合并可有效运用于防洪实际。3.5认真做好水文、气象测报和通信保障等工作汛前需要全面检查维修各水位观测站的水尺运行状态，