城区违法建设的原因、对策

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1、界湖执法中队关于对当前潘家庄、马家营社区违法建设情况的报告近期，由于受各种因素影响，界湖街道潘家庄、马家营等村居违法建设异常活跃，给城市规划、管理带来了诸多的隐患，现向领导汇报如下：一、现状1、违法建设面大、量多。在潘家庄、马家营这两个村居内违法占地搞建设、旧房加盖二层、圈占宅基等现象突出。目前，潘家庄社区共有新建户17户，老房翻建26户，加盖二层15户，正在建设13户；马家营社区违法翻建33户，加盖二层60户，正在建设6户。2、面对管理处罚不配合。针对违法建设泛滥的问题，相关执法部门进行了劝阻，下达了书面的限期拆除通知书。面对执法部门的管理，违建户拒不听从，反而组织人手夜间突击作业，造成

2、恶劣影响。二、原因1、是高额拆迁补偿的利益驱动。随着近年来项目发展落地及旧村改造工程的推进，村民受现有征地补偿政策的影响，为追求征地补偿或拆迁安置利益，以各种理由非法占地进行违法建设，企图以低廉建设成本谋取高额赔偿利益。2、是刚性需求没有充分满足。由于不再统一规划宅基地，社区建设进展缓慢，适龄青年新婚住房需求无法有效满足。根据调查，潘家庄现有青年楼2座，可供100户村民居住，而村居内现有18岁以上未划宅基青年26户，涉及金波路东通青年楼拆迁未安置户24户。马家营社区有适龄青年，当前建设青年楼座，啾户村民居住。数据显示，当前村居内青年楼规划建设不足以解决全部青年结婚住房需求，加之青年楼在分配

3、政策方而的不完善，导致村民对村居青年楼不看好、不期待，私自违法建设的现象突出。3、改善住房条件愿望强烈。城区村区位优势明显，近年来，村民收入增加后，对改善居住条件的愿望强烈，加Z原有房屋年久失修,低矮简陋，村民通过翻建、扩建来改善住房条件的现象普遍。4、村级监督管理力度不够。受明年村委换届影响，个别在位村干部为了拉拢选票做“好人”，面对违法建设不制止，不举报，甚至带头建设、鼓动群众进行建设；另一方面，反对势力为打压在职干部,为换届选举提前造势，拉拢势力，以可谋取利益为由，放出口风鼓动百姓纷纷进行建设，在群众屮造成恶劣影响。5、执法力量相对薄弱。在违法建设大面积出现，特别是群体性违法建设形势

4、下，由于违法建设牵扯面广、新增量大、情况复杂，执法中队在作业范围广、人员数量有限，不可避免的造成巡查管控空档,导致违法建设形成既成事实。各部门联合执法的合力不足。目前，对违法建设的查处主要以执法屮队为主，各级、各相关部门联动不够，联合执法的格局未能真正形成。三、建议措施1、加快社区建设步伐。科学规划，强力推进，加快社区建设、旧村改造步伐，针对青年结婚用房、中老年改善住房条件的不同需求合理规划建设，从根本上解决村民住房的刚性需求。2、合理疏导违法建设。在加强建设用地控制管理的基础上，结合县城整体规划和村级规划，对违法建设分类管理，按照《违法建设分类管理意见》对村民违法建设进行合理疏导，做到有

5、堵有疏，堵疏结合，既解决百姓的住房需求，又达到了防控违法建设的目的。3、落实村居干部责任。严格落实违法建设属地管理责任考核，强化农村干部责任意识。把违法建设管控纳入村居考核倒扣分项目，对发现违法建设不制止、不上报、包庇纵容的酌情扣分；对村居干部本人及其直系亲属进行违法建设的，一律先停职，限期整改，对影响恶劣、严重违纪渎职的村干部，由纪检部门给予和应纪律处分。4、加大巡查管控力度。对巡查中发现的新增违法建设按照“发现一处、制止一处”的原则，对新增违法建设及时制止、现场拆除，不留余地、不拖不靠。5、强化部门联合执法。在违法建设的查控上，涉及执法、国土、建设、规划、供电等多个部门，为形成强大声势

6、，加强震慑作用，断绝违建者的侥幸心理，各部门必须联动，各司其职，相互协调，形成整体合力，共同担负起治理违法建设的重任。6、组织依法强制拆除。重拳出击，对拒不履行拆除义务，顶风建设的违法建筑给予强制拆除。通过实施强制拆除,遏制违法建设蔓延态势，达到拆除一片，警醒一方的良好效果。二O—三年八月二十八日