安全诚信建设

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1、邳安监[2010]27邳州市安全生产监督管理局关于开展企业安全生产诚信机制建设的通知各镇人民政府（徐塘办事处、陈楼果园），市经济开发市管委会，市直各有关部门和单位，驻邳各单位：为认真贯彻落实《省安全监管局等12个部门关于开展企业安全生产诚信机制建设的指导意见的通知》精神，创新和转变安全生产监管方式，推进企业落实安全生产责任，提高企业安全生产管理水平，有效预防和减少各类事故的发生，结合我市实际，现就我市开展企业安全生产诚信机制建设工作的相关内容通知如下：一、指导原则实施企业安全生产诚信管理，开展安全生产诚信机制建设，是推进我市企业安全生产主体责任落实的重要手段和措施。要按照“主动积

2、极、重点先行、依法管理”的原则，引导、督促企业建立安全生产公示和承诺制度，加强信用监督,实施失信惩戒，开展安全生产诚信管理，建立安全生产“黑名单”制度，提高全社会安全生产法制意识，推动和督促企业落实安全生产主体责任，夯实安全生产基层基础工作。二、工作目标通过开展企业安全生产诚信管理，建立安全生产“黑名单”制度，依托和完善信息化手段，实施分类管理，促进企业遵守社会公德、诚信经营，使安全生产法律法规赋予企业的安全条件、安全投入、安全权益、安全教育和培训、隐患治理、应急管理等法定责任得到有效落实，有效预防和减少企业生产安全事故，实现我市工矿商贸企业安全生产状况的根本好转。三、工作要求（

3、一）建立企业公示和承诺制度危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、船舶修造等重点行业企业和构成重大危险源的单位及规模以上工商贸企业要利用网站、电视、显示屏、报刊、宣传栏（黑板报）等各类有效宣传工具和宣传载体，及时公开本单位安全生产基本信息，保障企业员工及周边公众对企业安全生产的知情权；每年初与当地政府和主管部门签订安全生产承诺书（或在安全生产责任书中增加相关承诺的内容），向社会公开承诺方式，严格遵守安全生产法律法规，约束和规范安全生产行为，落实安全生产主体责任。（二）落实安全生产分类等级评估制度我局参照《企业安全生产分类等级评估基本内容》已制定《邳州市安监局监管企业安全生产分类等级评估标

4、准》（见附件）。要求各乡镇、街道安监站、市级有关部门按照安全生产监管职责对企业的安全生产条件、管理状况和兑现承诺的信用程序进行综合考评，在每年6月底前将初步确定的企业安全生产分类等级状况（分A、B、C、D级）上报我局（今年要求在9月底前完成）。我局在核定后将相关内容提供给银行、人力社保、财政、发展改革、经信、国土资源、工商、质监、电力、建设、公安和消防等部门，由相关部门依法对企业采取相应的激励和制约政策措施。（三）落实工矿商贸企业安全生产“黑名单”管理制度各单位要贯彻执行《邳州市工矿商贸企业安全生产“黑名单”管理制度（试行）的通知》（邳安监[2010]85号）文件精神，健全规范安

5、全生产“黑名单”管理制度，加强企业安全生产诚信管理，推进安全生产诚信机制建设，督促企业落实安全生产主体责任。（四）落实“黄牌警告”、“一票否决”安全生产问责制度严格实施“黄牌警告”、“一票否决”等安全生产行政问责制度，切实加强安全生产监督管理，落实安全生产责任,防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。二0—0年七月六日附件：1、邳州市安监局监管企业安全生产分类等级评估标安监局监管企业安全生产分类等级评估标准序号类别内容考核标准得分备注1安全生产管理机构设置和人员配备（4分）一般生产经营单位，从业人员在五十人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员超过五十

6、人的，应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员。机构设置和人员配备有正式的文件材料。法规、规章对高危行业另有规定的，按其规定设置评估标准。无安全生产管理机构或安全生产管理人员扣4分；安全生产管理人员配备不足扣2分；没有机构或人员设置的正式文件书面材料扣1分；机构设置或人员配备书面材料与现实情况不符扣0.5分；机构或人员职责不清的扣1分，机构或人员未履行职责的扣0.5分。2安全规章制度及操作规程（5分）（1）生产经营单位的安全生产规章制度内容包括：a.安全生产工作例会；b.安全生产的教育和培训；

7、c.安全生产检查及事故隐患的整改；d.设施、设备的维护、保养、检测；e.危险作业的现场管理；f.劳动防护用品的管理；g・安全生产责任和奖惩；h.安全生产台账的管理；i.应急救援措施；j.生产安全事故的报告和调查处理；k.其他保障安全生产的内容。（2）安全操作规程：a・各岗位安全操作规程，并符合国家和行业有关法律法规、标准和规范要求；b.操作人员应熟悉本岗位的安全操作规程。没有正式颁布安全生产规章制度扣2.5分；没有正式颁布安全操作规程扣2.5分；安全生产规章制度每缺少一项内容扣0