安全管理讲义

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1、安全管理讲义3学时管理与安全管理安全目标管理安全信息管理安全管理的发展趋势一、管理的概念二、安全管理的概念三、安全管理的基本原理一、定义一、定义I.1.《《世界百科全书世界百科全书》》定义：定义：管理是对工商企业、政管理是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导，其目的是使每一行为或决策有助于实现的指导，其目的是使每一行为或决策有助于实现既定的目标。既定的目标。II.II.科学管理学派之法国经营管理之父法约尔认为：科学管理学派之法国经营管理之父法约尔认为：管理是为了实现预定目标而进行的计划、

2、组织、管理是为了实现预定目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制人力、物力和财力等各种物质指挥、协调和控制人力、物力和财力等各种物质资源的过程。资源的过程。III.III.西方管理学者一致认为：西方管理学者一致认为：管理是为了实现预定目管理是为了实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。源的过程。二、管理的耍素七要素(7M),即：Men-职工招募、教育培训、考核奖惩、升降任免等；Money—来源、预算、成本、价格、利润、核算等；Machines—厂房、工艺设备等；Materials-釆购、包装

3、、贮运、检测、收发等；Method—生产计划、作业组织、质量控制、技术革新等；Market—信息、预测、开发、促销、售后服务等；Morale—效率、企业文化、激励、职业道德等。三、管理的基本原理管理原理系统原理系统原理人本原理人本原理整分合原理反馈原理封闭原理弹性原理能级原理动力原理激励原理一二级原理1、定义管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，避免或减少国家和集体财产的损失，为各项事业的顺利发展捉供安全保障。2、分类宏观安全管理微观安全管理狭义安全管理广义安全管理3、发展1916年，法约尔在

4、其《工业管理和一般管理》一书屮首先提出安全管理的概念；安全管理伴随着工业发展而不断发展，1929年美国海因里希发表《工业事故预防》一书，系统地介绍了安全管理的思想，成为代表性著作。我国的安全管理大概经丿刃了以下三个阶段：I.建立和发展阶段一1949至1957年提出“管生产必须同时管安全''的原则，颁布了三大规程；II.停顿和倒退阶段一1958至1978年，由于种种原因一切安全管理制度被搁浅；III.恢复和发展阶段一十一届三中全会以来，99年成立国家煤矿安全监察局，2000年成立国家安全生产监督管理局，安全生产法颁布等。4、安全管理的意义a）防止伤亡事故和

5、损失、减少职业危害；b）切实体现“安全第一，预防为主"的方针；c）促进安全技术、劳动卫生措施发挥作用；d）弥补技术、经济的不足；e）改进企业管理，推动企业发展。5、安全管理的主要内容①管理体制及基础工作；②生产过程中的动态安全；③安全管理的法制化、科学化、规范化、系统化。6、我国的安全管理体制I.国家监察国家安全生产监督管理局一＞省市安全生产监督管理局-地区安全生产监督办事处II.行业管理指行业归口管理部门与企业主管部门加强对所屈企业的安全管理；III.企业负责一承担相应安全责任（内部和外部）IV.群众监督一各级工会和职工代表大会V.劳动者遵章守纪一、安

6、全目标管理概述二、安全目标的制定三、安全目标的展开四、安全口标的实施1、目标管理目标管理是美国管理学家杜拉克于1954年提出的，他在《管理实践》一书中首先使用了“目标管理"概念。他认为：一个组织的“目的和任务必须转化为目标”。2、安全口标管理可以定义为：在一定时期内，根据企业经营管理的在一定时期内，根据企业经营管理的总安全目标，确定各级安全奋斗目标，并为达到这总安全目标，确定各级安全奋斗目标，并为达到这一口标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、一口标制定一•系列对策措施，开展一系列的组织、协调、扌旨导、激励和控制活动协调、指导、激励和控制活动。3、安全

7、目标管理的实施程序目标制定口标展开目标实施成功考评卜-级参与制定门我控制门我评价发扬主动精神上级领导制定权限下放上级评定捉高领导能力进行民丰协商_11>口标内容、口标内容a)a)安全目标方针安全目标方针是企业安全工作的方向和行动纲领，一般用是企业安全工作的方向和行动纲领，一般用简明扼要、振奋人心的文字、数字对企业的安全简明扼要、振奋人心的文字、数字对企业的安全目标进行高度概括；目标进行高度概括；b)b)安全奋斗目标安全奋斗目标体现了企业目标方针在各方而应达到的要求体现了企业目标方针在各方面应达到的要求和水平。和水平。2、安全目标制定的依据①国家的有关法律

8、、法规、法令、方针和政策等；②安全生产监督管理部门的要求；③上级管理部门的劳动保