乡镇十三五规划建议

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1、乡镇十三五规划建议篇一：关于“十三五”时期加强我区特色小镇建设的建议区政协第一课题组今年以来，“特色小镇”已经成为我省点击率最高的热词。白6月5LI我省公布了第一批特色小镇的名单以來，各地更是掀起了特色小镇的规划和申报的高潮。我区也不例外，由区发改局牵头，积极做好特色小镇的创建巾报工作，至今，全区已有10个乡镇完成了特色小镇的概念性规划并捉交了市级特色小镇的申报表，并积极参与第二批省级特色小镇的竞争，有高端智能的智慧小镇，有新锐酷炫的酷玩小镇，有生态休闲的健康小镇等等，规划总面积46.48平方公里，规划项目176只，三年将完成投资598.68亿元。这一系列小

2、镇各具特色，但要如何在周边兄弟县区的“小氛”包围中脱颖而出，获得省政府的认可；如若创建成功，“小镇”又耍如何获取更多的项冃投资、得到更大的市场认同，获得更好的政策支持、推进更快的产业更新？我们认为，下阶段，我区要结合“三个柯桥"建设，强化措施，狠抓落实，让小镇落地生根，花开多枝，切实推动我区经济发展。一、规划先行，谋定后动，打好小镇建设底色一部好的规划，不仅是小镇建设的纲领，也是小镇建设的依据，更是小镇竞争的资本。要提高小镇建设的效率，增加小缜建设的效益，必须要增强规划的科学性、合理性和前瞻性，增强规划在合理配置资源方面的作用。特色小镇的建设，不是一个“从无

3、到有"过程，而是一个“从弱到强”的过程。我们建设特色小镇，并不是脱离本地实际建造空中楼阁，而是对本地资源进行筛选整合，就优势资源因势利导，寻找适合本地发展的特色小镇建设Z路。柯桥区16个乡镇，都拥有良好的资源，南部山区的乡镇拥有良好的生态特色：青山绿水，民风淳朴；滨海马鞍地区工业集聚优势明显：规模企业集聚，制造产业发达；安昌和湖塘等镇街历史悠久，文化底蕴深厚。特色小镇的规划设计必须以这些因素作底色，再加以色彩的晕染，以实现木地资源的最大利用，节约建设成木。二、合理统筹，强化人文，布好小镇建设格局（一）合理统筹，实现个体和整体的协调发展。就全区来讲，特色小镇的

4、建设并不是一个个独立小镇的简单拼凑，而是各种产业的有机组合，应加强全区而上的统筹协调。特色小镇所聚焦的“信息、环保、健康、旅游、时尚、金融以及高端装备制造”七大产业，都是以绿色环保为先导，高附加值、高收益的先进产业。就单个小镇建设而言，可以突出强化某一方面，形成市场领先优势，而从全区层面，则要形成产业和产业的良性叠加，发挥协同效应，完成“1+12”的突破，实现个体有效发展前提下的全局有力推进。（二）强化人文，实现生态和文化的双重积淀。“特色小镇”概念在形成之初，就提出了要“兼顾历史黄酒等经典产业”，即因这些能穿过历史长河而得以保留的遗产，都是先人留给我们的财

5、富，在小镇建设中善加利用就能“IH物焕新彩S此外，我们述需加强小镇建设中的生态保护，以绿色生态带动绿色经济。不悖是生态环境，还是文化积淀，其最终的作用都在于对于“人''的吸引，一方面表现为对木地居民的凝聚力和向心力，另一方面则表现为对目标产业人群的号召力和感染力。（三）求异存同，实现发展路径的个体差异。“特色小镇二其一为“特",其二为“色”。所谓“特"，就是“与众不同"，所谓“色”，则是“优势S竞争战略之父迈克尔•波特在其伟大著作《竞争战略》中指出，要使企业在市场竞争中保有持久性优势，必须采用差异化战略。对特色小镇来说亦如是。将我区冃前巾报的特色小镇与我省首

6、批公布的特色小镇做个简单的比对，我们会发现，有相当一部分小镇是重复的，例如养生小镇、健康小镇，还有一部分虽然名字上没有重复，但产业方向也是趋同的，尤其在旅游健康产业，同质性体现得更为明显。以旅游业屮的“民宿经济"为例，近年“民宿经济”作为改变农村生产牛活方式、促进农村产业经济结构调整的重要载体，已经得到了比较长足的发展，如杭州莫干山、安吉，已经形成了一定的产业规模，形成了相当的市场影响力。我区冃前对这方而的开发发展还比较薄弱，农业采摘、健身旅游、休闲住宿基本处于小打小闹的状态。我们的资源并不比别人差，他们有的青山绿水，我们也有，他们有的绿色农业，我们亦有。作

7、为后发者，要想不制于人，在已经趋于饱和的市场中杀出一条血路，我们要考虑的是如何把现在还在沉睡的资源唤醒，并形成于其他民猶产业不同的细分差界，形成差界性竞争优势。三、金业主体，产业主打，夯实小镇建设基础李强省长说过：“特色小镇是我省谋划大项冃，带动大投资、培育大产业，促进实体经济发展的人引擎。"要使这个人引擎充分运作，靠的是市场竞争的人浪淘沙。因此，在特色小镇建设中，必须坚持企业主体，产业主打，形成健康的产业竞争格局。（一）加强现有产业整合，淘汰落后产能，提高产业竞争力。特色小镇主要有“新”、“

8、口”两种产业模式：“新”是集聚创新创业要索，培育新兴高端产业；“

9、旧"则是对改造历史古典要素，培植传统经典产业。“新旧