从十九大看“乡村振兴”发展战略—努力建设美丽中国生态文明新村镇

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1、从十九大看“乡村振兴”发展战略一努力建设美丽中国生态文明新村镇导读党的十九大报告首次提出“要实施乡村振兴战略，把解决好三农问题作为全党工作重中之重”，这是在新形势背景下对我国农村建设做出的重要战略决定，对提高村镇发展生产力具有重要意义。回顾我国村镇建设历史，自十六大以来，村镇建设取得了长足的进步与发展。然而，随着生产力的不断提高，经济结构的调整，城乡发展不均衡问题日益显著。因此，乡村建设的思想观念应当从“以城带乡”逐渐向“城乡平等”的格局转变，促进乡村产业发展和生态文明建设，加快建立美丽中国生态文明新村镇，实

2、现中华民族永续发展。一、美丽中国生态文明新村镇提岀的过程村镇是城乡地域系统的重要组成部分，村镇建设对于实现城乡统筹、促进城乡耍素有序流动和乡村转型发展具有重耍意义。村镇建设广义上指的是指小城镇和农村建设，狭义上就是新农村建设。回顾历史，本文发现我国关于村镇建设的理论思想大致经过四个阶段。第一阶段：党的十六大至十六届五中全会之前，这是建设社会主义新农村思想创新的酝酿阶段。在这个阶段内，我国正处于工业化的中期阶段，我国“三农”问题比较突出，例如农业和农村发展相对滞后，农村教育、科技、文化和卫生等事业的发展水平明显

3、落后于城市；农业和农村发展面临着深层矛盾的问题。在该时期，国家重点解决农业落后局面，主张发挥城乡对农村的辐射和带动作用，发挥工业对农业的支持和反哺作用。中央首先针对农业税，采取先减后免的政策，为迈步在小康进程中的广大农民争取最大化利益。第二阶段：党的十六届五中全会至十七大之前，这是对建设社会主义新农村思想进行系统阐述、整体部署的阶段。2004年和2005年我国粮食总量持续增长，农村现代化发展进程加快。2006年，中央出台一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，政策体现国家对于农村建设决策做出了重要改

4、变，为我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字新蓝图。第三阶段：党的十七届五中全会至十八大之前，这是建设社会主义新农村的实践发展阶段。2008年，党的十七届三中全会审议并通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，政策规定当前农村建设突出特点在于走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济发展一体化新格局建设。现代化农业要求加强农村制度建设、提高农业综合生产能力、发展农村公共事业、加强和改善党的领导，展现了中国特色农业现代化道路和加快形成城乡经济社会发展一体化。第四阶段：

5、党的十八届五中全会至十九大之前，这是社会主义新农村建设的补充完善阶段。党的十八大报告中对统筹城乡发展做出了新的重要部署，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。此外，党的十八大报告首次提出了“美丽中国”的全新概念,强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。事实上，农村地域和农村人口占了中国的绝大部分，“美丽中国”的建设离不开农村生态文明的改善。因此，在2013年中央一号文件中，第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗冃标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。至此，我国村

6、镇建设步伐由“加快发展”正式过渡到“文明建设”的阶段。2017年，党的十九大报告对我国村镇建设做出了新的重要部署。十九大报告首次提出“乡村振兴战略”，彰显了党对人民期待更高水平的回应，是我党对“三农”发展更高水平的布局，是社会主义新农村建设的“升级版”和新形态。从“新农村建设”到“乡村振兴”，既是党的“三农”工作的一次理念创新和战略跃升，也是一次全面的内涵提升和外延拓展。在现代化进程中，“以城促乡”的时代已经在慢慢过去，新时代下村镇发展应该和城市处在平等的地位上。二、美丽中国生态文明新村镇提出的必要性1978

7、年改革开放以来，中国经济总量在2010年已经成为全球第二大经济体，GDP占到了世界的15%以上。中国作为农业大国，农业、农村、农民问题一直是我党高度重视的工作重点。“三农”问题始终是关系国计民生的根本性问题，没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定与进步，就不可能有整个社会的和谐与发展；没有农民的安居乐业，就不会有全国人民的富足安康。目前，我国国民经济结构发生变化，主导产业已经由农业转变为非农业产业，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，推进新村镇建设已经成

8、为新时期我国乡村工作的重要内容。新村镇建设的完善有利于加快农村经济社会发展，维护农民群众的合法权益，实现城乡共同繁荣。图：中国国内生产总值（GDP）增长趋势图18006丰丄拿寒0?王李宴8壬丄七李寒19壬-二孝粤1丄手:宝宴丄2年丄「宝直3年李刃進丄必李宴B第二产业（％）D第三产业mS国内生产总值＜*）第一产业（%）资料来源：东方财富网在历经过去长期村镇建设的努力，我国村镇建设取得了长足的进步与发展