城乡规划法条文学习(08-03-09)

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1、《中华人民共和国城乡规划法》条文学习中国城市规划设计研究院李迅中国城市科学研究会2008-07-121目　录第一章　总　则(11条)第二章　城乡规划的制定(16条)第三章　城乡规划的实施(18条)第四章　城乡规划的修改(5条新增)第五章　监督检查(7条新增)第六章　法律责任(12条)第七章　附　则(1条)共７０条2第一章　总　则第一条　为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。第一条释疑[立法目的]3第一章　总　则第二条　制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。　　本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、

2、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。　　本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。第二条释疑[适用范围城乡规划体系的建立规划区定义及划定程序]4第一章　总　则第三条　城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。　　县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平

3、，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。　　县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。第三条释疑[法律授权三种区域区别对待规划编制]5第一章　总　则第四条　制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫

4、生、公共安全的需要。　　在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。　　县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。第四条释疑[城乡规划基本原则城乡规划的公共政策体现]6第一章　总　则第五条　城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。第五条释疑[城乡规划与相关重要规划的关系]7第一章　总　则第六条　各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第六条释疑[城乡规划的经费保障]

5、8第一章　总　则第七条　经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。第七条释疑[城乡规划作用法定性修改程序性]9第一章　总　则第八条　城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。第八条释疑[城乡规划的公开性(公民享有知情权保密性]10第一章　总　则第九条　任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。　　任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划

6、主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。第九条释疑[执行城乡规划的权利与义务][公众监督]11第一章　总　则第十条　国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。第十条释疑[用科技提高城乡规划的科学性科技创新]12第一章　总　则第十一条　国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。　　县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。第十一条释疑[城乡规划管理体制管理的行政主体划分一级政府一级事权一级规划]13第二章　城乡规划的制定第十二条　国务院城乡规划主管部门会同国务院有

7、关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。第十二条释疑[全国规划组织编制主体审批主体程序]14第二章　城乡规划的制定第十三条　省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。　　省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。第十三条释疑[省域规划组织编制主体审批主体编制内容]15第二章　城乡规划的制定第十四条　城