气电集团承包商与供应商HSE管理制度

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1、承包商与供应商HSE管理制度气电集团目录承包商HSE管理标准1承包商分包作业HSE管理标准2工程监理HSE管理规定3物资采办HSE管理规定42.承包商HSE资格预审实施过程HSE管理HSE业绩总结评价承包商的确定开工前准备承包商的选择合同准备与签订召开项目启动会项目HSE计划（方案）的审批开工前HSE检查项目施工风险评价项目风险预评估HSE培训HSE检查/监督HSE协商与交流HSE应急管理HSE事故管理HSE变更管理员工违例处理办法工作许可控制承包商HSE管理流程图3.5.1承包商的选择1）气电控股公司发包

2、前，需要建立一套适用的HSE管理制度（如项目安全管理手册、HSE管理体系）。2）承包商遵守气电控股公司的HSE管理规则是得到气电控股公司承包合同和在场内工作的条件。气电控股公司将同能够保障健康安全环保工作的承包商发展业务。3）承包商及其员工的HSE管理标准不得低于气电控股公司的HSE管理标准。4）气电控股公司相关部门和关键人员要清楚并理解气电控股公司HSE管理的相关要求，在有效文件中对承包商应达到的最低标准予以界定。流程图承包商HSE管理制度项目HSE管理手册4.5.1.2项目风险预评估1)气电控股公司的承

3、包商管理部门负责组织承包项目风险预评估，确定与作业相关的主要HSE风险、HSE管理的工作重点和工作界面；风险评估人员包括：相关部门人员、项目代表/项目经理等，必要时可请HSE及其他专业人员参加；评估内容和方法可参照《危害识别和风险评价管理标准》和《工作任务风险分析指南》。2)根据风险评估的结果，气电控股公司确定承包商的HSE资质和能力及选用承包商的方式。对于风险较大的施工项目和海油总有关文件要求进行招标的施工作业项目，气电控股公司应对承包商进行资格预审，通过招标的方式选择承包商；对于风险较小的作业、工作量较

4、小、费用较低等不需要进行招标的施工项目，由气电控股公司根据本公司管理制度和审批流程选择承包商，签定合同时也要体现相关的HSE风险管理要求。流程图项目风险预评估5.5.2承包商HSE资格预审5.2.1当确定用招标方式选择承包商时，气电控股公司合同管理部门应进行承包商HSE资格预审（参见附件二：承包商HSE资格预审表），向承包商发送的资格预审调查文件中应包括HSE预审调查文件，优先选择以往HSE业绩良好的承包商进入资格预审行列，必要时可对承包商进行实地考察。5.2.2气电控股公司合同管理部门收集承包商资格预审资

5、料，组织工程、技术及HSE等管理部门进行评价(参见附件三：承包商资格预审评价表)，选择工程业绩和HSE业绩良好的承包商进入合格承包商名单。流程图承包商HSE资格预审表承包商资格预审评价表6.5.3承包商的确定5.3.1气电控股公司合同管理部门向合格承包商发送招标文件，招标文件中应明确HSE要求:1）HSE组织管理机构、HSE负责人、现场HSE负责人、现场HSE管理员；2）HSE管理制度及保证体系；3）施工人员的文化、技能及具备的HSE知识水平；4）特种作业人员的培训、取证情况；5）施工作业人员的劳动保护用品

6、配备情况；6）所用作业机具的安全卫生状况；遵守相应法律法规和本公司HSE要求的承诺；7）针对本工程项目风险所采取的HSE管理措施（包括事故管理、应急处理预案）；8）需气电控股公司提供的施工条件和HSE措施。流程图7.5.3承包商的确定5.3.2气电控股公司应由合同管理、工程、技术及HSE等管理部门组成评标组，在评标前制定HSE评标标准，对投标方编制的HSE管理实施方案是否满足气电控股公司的要求进行评审，选择符合投标文件HSE要求的承包商。5.3.3气电控股公司综合考虑其满足HSE标准和其他事项的情况(如费用

7、、有效性、技术资格)后，最终选定承包商。流程图8.5.4合同准备与签定5.4.1确定中标人后，气电控股公司应在合同中明确承包商工作范围和双方的工作界面划分。在合同签定前进行合同澄清时，HSE管理部门应与承包商进行HSE管理要求的答复与澄清。5.4.2正式签定合同时，气电控股公司与选定的承包商可以合同附件的形式签定书面的HSE合同或协议。气电控股公司应与承包商代表就合同中HSE条款进行确认，确保承包商清楚并理解自身承诺、承担的责任和气电控股公司的要求。5.4.3合同或协议中要明确工作范围内可能出现的各类主要风

8、险，包括承包商承诺的HSE管理方案以及其他包括组织机构、人员、资源、培训、审查、违约处理等内容。5.4.4气电控股公司依据承包合同健康安全环保推荐条款（参见附件四：承包合同健康安全环保推荐条款）的基本要求形成合同或协议，明确双方的权利和义务。条款应与项目的风险大小及HSE特点相适应。流程图合同中HSE条款示例承包合同健康安全环保推荐条款9.5.5开工前准备5.5.1项目施工风险评价气电控股公司工程、技术等管理部门