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时间:2019-09-25
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1、农村干部工作实务运城市委党校孙续功社会主义新农村建设第一部分1、“三农”问题在我国的极端重要性农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,没有农村的稳定就没有全国的稳定,没有农民的小康就没有全国人民的小康,没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。2、中央指导“三农”工作的新理念和新举措提出了“重中之重”的基本要求,把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。明确了“统筹城乡”的基本方略,要求形成城乡经济社会发展一体化的新格局。作出了我国总体上已经到了“以工促农、以城带乡”发展阶
2、段的基本判断。确定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针。规划了建设社会主义新农村的基本任务。3、新时期新农村建设的新背景☆农业基础还比较薄弱,还不适应发展的要求。☆城乡差距继续扩大,对发展形成严重制约。☆我国初步具备了加大对农业支持的财政能力。☆扩大内需要求把基点放在农村的发展上。☆科学发展观为新农村建设提供了理论支持。4、建设社会主义新农村的重大意义●是贯彻落实科学发展观的重大举措。●是确保现代化建设顺利推进的必然要求。●是全面建设小康社会的重要任务。●是保持国民经济平稳较
3、快发展的持久动力。●是构建社会主义和谐社会的重要基础。5、建设社会主义新农村的基本思路必须树立和落实科学发展观,把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,努力改善农村生产生活条件,提高农民生活质量,促使农村整体面貌出现较大改观,逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。具体来说,就是围绕五项要求,搞好五个建设,坚持五大原则,完成五大任务,注意五要五不要,实现农村六个新。建设社会主义新农村的基本
4、思路五项要求:生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主五个建设:农村经济建设农村政治建设农村文化建设农村社会建设农村党的建设五大原则:①必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进粮食稳定发展、农民持续增收。五大原则:②必须坚持农村的基本经营制度,尊重农民的主体地位,不断创新农村体制机制。五大原则:③必须坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠。五大原则:④必须坚持科学规划,实行因地制宜、分类指导,有计划有步骤有重点地逐步推进。五大原则:⑤必须坚持发挥各
5、方面的积极性,依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与,使新农村建设成为全党全社会的共同行动。五大任务:★积极推进城乡统筹发展★大力加强现代农业建设★全面深化农村改革★大力发展农村公共事业★千方百计增加农民收入“五要五不要”:#要注重实效,不要形式主义。#要量力而行,不要盲目攀比。#要民主商议,不要强迫命令。#要突出特色,不要强求一律。#要引导扶持,不要包办代替。六个新:产业发展新格局主体培养新农民生活水平新提高村风民俗新风尚环境面貌新变化村庄治理新机制6、发展现代农业是新农村建设的首要任务现代农
6、业的核心是科学化;特征是商品化;方向是集约化;目标是产业化。用现代物质条件装备农业;用现代科学技术改造农业;用现代产业体系提升农业;用现代经营形式推进农业;用现代发展理念引领农业;用培养新型农民发展农业。现代农业的五大主攻方向:提高现代农业的设施装备水平提高科技对农业发展的贡献率构建现代农业产业体系提高农产品质量安全水平增强现代农业建设的活力农业产业化:以市场为导向,以家庭承包经营为基础,通过龙头企业及各种中介组织的带动,把被分割的农业产业链连接起来,实现农业生产、加工、运输、销售等环节的一体
7、化经营,解决分散的农户同市场的衔接问题,提高农业生产的市场化水平,实现农业生产的规模效应。农业产业化经营是提高农业组织化程度的重大组织创新,是新时期转变农业发展方式、建设现代农业,实现农村经济协调发展新的增长点。农村产业结构调整的基本要求:推进结构战略性调整是新阶段农业和农村经济工作的主线,也是促进农民增收的基本途径。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,调整优化农业结构。7、增加农民收入是新农村建设的出发点和归宿※拓宽农民增收渠道※保障务工农民的合法权益※稳定、完善、强化对农民的直接补贴政策,形成长
8、效机制※加强扶贫开发工作8、加强农村基础设施建设加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,是强化农业基础的紧迫任务。必须切实加大投入力度,加快建设步伐,努力提高农业综合生产能力,尽快改变农业基础设施长期薄弱的局面。9、贯彻落实科学发展观,加快发展农村社会事业§加快发展农村教育事业§大规模开展农村劳动力技能培训§积极发展农村卫生事业§繁荣农村文化事业§探索建立农村最低生活保障制度§倡导健康文明新风尚10、深化农村体制改革以农村税费改革为主要内容
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