财政部会计司解读企业内控指引之人力资源

《财政部会计司解读企业内控指引之人力资源》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、加强人力资源建设夯实企业发展基石——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第3号——人力资源》毛泽东同志曾经说过："政治路线确定以后，干部就是决定一切的因素。”古今中外，在影响一个国家、地区、行业或组织发展的因素当中，起决定性作用的是人力资源因索；国与国之间、企业与企业之间的竞争，归根到底是人力资源的竞争。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》把人才问题提到了前所未有的高度，明确指出“人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量”。所有这些都表明，人力资源己经成为促进经济社会发展的第一要索。金业作为创

2、造社会财富的主体，其组织架构和战略H标确定Z后，人力资源管理应当摆在“重中之重”的位置。正是基于这样的理念和实际情况，财政部在会同有关部委联合发布的《企业内部控制指引》中，从优化内部环境的角度出发，将人力资源单独立项，制定了《企业内部控制应用指引第3号——人力资源》，旨在促进现代企业璽视人力资源建设、不断优化人力资源布局，形成科学的人力资源管理制度和机制，全面提升企业的核心竞争力。一、人力资源对企业发展的重要作用解读《企业内部控制应用指引第3号——人力资源》，人力资源对企业发展的重要作用，至少冇以下三个方面:第一，良好的人力资源管理

3、制度和机制是增强企业活力的源泉。人力资源管理要求企业根据发展战略，合理配置人力资源，调动全体员工的积极性，发挥员工的潜能和创造性,为企业创造价值，确保企业战略H标的实现。英核心和耍义体现为“以人为本”的管理理念，力图实现董事、监事、高级管理人员和全体员工与企业Z间的良性互动和共同发展。健全和实施良好的人力资源管理制度与机制，企业可以实现公开、公平、公-正的用人口主权，引进需耍的人，淘汰富余的人，建立干部能上能下，员工能进能出的灵活竞争机制，搞活企业，提高生产效率，让优秀人才有用武之地，让他们能在适合口己的岗位上得到全面发展，同时为企

4、业和社会作出更大贡献。第二，良好的人力资源管理制度和机制是提升金业核心竞争力的汞要基础。随若我国经济社会快速发展和经济全球化，特别是后国际金融危机时期世界经济格局的调整，优秀人才己经成为市场竞争要的战峪资源，人力资源在综合国力的捉升和企业竞争屮起着决定性作用。无论从宏观还是从微观角度，人力资源都是戢活跃的、最冇创造力的因素。人才就是效率，人才就是财富。无数事实证明，一个企业的生死存亡、经营成败，很大程度上取决于人力资源。有了良好的人力资源机制和制度，才能凝聚全体员工，为实现企业发展战略而不懈奋斗。“百年老店”经久不衰的根本原因在于良

5、好的人力资源政策，在于打造了一支结构合理、分工明确、运行冇效、积极向上的精英团队。可以说，正是因为拥冇优秀的人才队伍，它们的核心竞争力才不断増强，才能在竞争中保持长久的发展优势。第三，良好的人力资源管理制度和机制是实现发展战略的根本动力。现代企业要在激烈的竞争中求生存谋发展，在完善组织架构和制定科学的发展战略Z后，起决定作用的就是要建立良好的人力资源制度和机制。在企业发展战略和人力资源管理两者的关系中，发展战略决定了人力资源政策；反过来，良好的人力资源政策乂对发展战略貝•有积极促进作用，主要表现为：人力资源是企业发展的灵魂，有了良好

6、的人力资源制度和运行机制，才能制定出科学的发展战略，决策才不会失误；有了良好的人力资源制度和运行机制，才能最大限度地激发专业技术人员充分发挥创造力，从事研究与开发；有了良好的人力资源制度，才能激发全体员工为实现发展战略而不懈奋斗，最终确保发展战略有效贯彻落实，实现预期发展目标。二、人力资源指引的主要内容人力资源指引的主要内容包括：制定指引的必要性和依据，人力资源管理的范畴、人力资源管理中应当关注的主要风险以及人力资源的引进、开发、使用和退出等，分为三章共十四条。其核心是如何建立一套科学的人力资源制度和机制，不断优化人力资源结构，实现

7、人力资源的介理配置和布局，切实做到人尽其才，充分发挥人力资源的作用，强化激励机制，増强人才活力，合理引进和开发人才，用好和盘活现有人才，强化人力资源风险管理，全面提升管理团队、专业技术人才和全体员工的创造力，切实做到使每位员工都投身于企业可持续发展Z中。决策层和执行层的高管团队建设是金业人力资源管理的重婆领域。企业董事会成员和董事长是决定企业发展战略的关键管理人员，其中，董事长的作用不可忽视。决策层团队耍具冇战略眼光，具备对国内、国际形势和宏观政策的分析判断能力，要对同行业、本企业的优势具有很强的认知度。决策层决策失误，很可能葬送企

8、业的前程。现代化企业要通过建立利完善良好的人力资源制度和机制，促进企业决策层处于优化状态。执行层通常是指经理层。经理层应当树立的重耍理念就是执行力。企业科学的发展战略必须通过经理层强有力的贯彻实施才能实现；否则，再好的发展战略如果执行