新中国70年国家政权建设的光辉历程、伟大成就和经验启示

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1、新中国70年国家政权建设的光辉历程、伟大成就和经验启示70年前，毛泽东同志把党在全国执政比作进京“赶考”，提出“我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩”。70年的实践证明，我们党在这场历史性考试中取得了优异成绩。同其他各项建设一样，新中国70年国家政权建设走过了一段十分光辉的历程，取得了举世瞩目的辉煌成就，积累了极其宝贵的经验。一、新中国70年国家政权建设的光辉历程新中国70年国家政权建设，可以划分为三个大的历史阶段。新中国成立到十一届三中全会前为第一阶段，十一届三中全会到十八大前为第二阶段，十八大以来为第三阶段。（一）新中国成立与国家政治制度基本框架的确立政权问题，是中国革命的

2、根本问题。对新生的人民共和国来说，能否建立起一套新的行之有效的国家制度体系与机制，并使之不断成熟完善，是事关党和国家长治久安的根本性、全局性问题。新中国成立后，党领导人民迅速建立起地方各级人民政权，形成了从中央一直延伸到社会基层的人民政权组织系统，确立了人民当家作主的新型国家制度基本框架，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。1.中国人民政治协商会议第一届全体会议与新中国国体、政体和基本政治制度的确立。1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平（今北京）举行。这是一次迎接和筹建新中国的大会。大会通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下

3、简称《共同纲领》）在一个时期内起着临时宪法的作用，在总结中国革命经验、分析中国国情和历史文化传承的基础上，确立了新中国的国体、政体和基本政治制度。（1）确立人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。土地革命战争时期，我们党按照马克思主义国家学说基本原则，建立了工农兵代表大会苏维埃政权组织。抗日战争时期，我们党创造性地提出“三三制”政权建设理论，建立了边区参议会制度。1940年，毛泽东同志在《新民主主义论》中第一次正式提出“各革命阶级联合专政”和人民代表大会制度构想和理论。1948年9月，在中央政治局扩大会议上，毛泽东同志进一步阐述了建立各级人民代表大会的问题，强调新中国既不采用

4、资产阶级的议会制和立法、行政、司法三权鼎立等，也不照搬苏联的苏维埃政权形式，而应该实行基于民主集中制的人民代表大会制度，由人民代表大会决定大政方针，选举政府。1949年6月，毛泽东同志发表《论人民民主专政》一文，指出：“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。”《共同纲领》采纳中国共产党的主张，确定人民民主专政为新中国国体，人民代表大会制度为新中国政体。（2）确立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在长期革命斗争中，各民主党派、无党派民主人士经过相互合作、反复比较，郑重选择了中国共产党的领导。1948年4月30日，党中央发布

5、关于迅速召开新的政治协商会议、成立民主联合政府的“五一口号”，得到各民主党派、无党派民主人士积极响应。1949年9月新政协会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。从此，这一符合当代中国实际、符合中华民族优秀文化传统、从中国土壤中生长出来的新型政党制度，成为新中国的一项基本政治制度。（3）确立民族区域自治制度。我们党成立早期，曾就解决中国民族问题提出过“民族自决”“建立中华联邦共和国”的口号。抗日战争时期，我们党明确提出“各民族平等，共同联合建立统一国家”的主张，并在陕甘宁边区建立若干小范围的民族自治地方。1947年5月，在我们党的领导下，内蒙古自治政府

6、成立。我们党明确指出，内蒙古自治政府为“非独立政府，仍属中国版图，并愿为中国真正民主联合政府之一部分”。这为党领导建立区域性民族自治提供了成功范例。在起草《共同纲领》过程中，毛泽东同志提出，要考虑到底是搞联邦，还是搞统一共和国、少数民族区域自治，并向党内征询意见。经过充分论证，我们党确定新中国在统一的（单一制的）国家内实行民族区域自治制度，而不实行联邦制。《共同纲领》规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等”，“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。由此，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合的民族区域自治制度，成为新中国的又一项基本政治制度，成为中国特色解决民族

7、问题的正确道路的重要内容和制度保障。2.第一届全国人民代表大会第一次会议召开与人民代表大会制度的正式实行。1954年9月15日至28日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。这标志着人民代表大会制度作为新中国根本政治制度的成功实行。这是我们党带领人民长期奋斗的结果，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都具有划时代意义。这次会议通过的新中国历史上第一部宪法，坚持人民民主和社会主义两大原则，在《共同纲领》的基础上，以国家根本法形式，对人民民主专政的国家性质和人民代表大会制度的根